КОПИЯ 78RS0002-01-2022-011370-16

Дело № 5-2036/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 сентября 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕВАКЛУБ» (далее – ООО «НЕВАКЛУБ»), юридический адрес: Санкт-Петербург, Сиреневый <...>, лит. А, кв. 310, ИНН <***>, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

ООО «НЕВАКЛУБ» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23 настоящего Кодекса, а именно:

16 июня 2022 года в 14 часов 33 минуты по адресу: , в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда № 6-Л от 27.05.2022 года, при проверке транспортного средства марки «ZHONG TONG, модель LCK6127H» г.р.з. №, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Законный представитель ООО «НЕВАКЛУБ» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в его отсутствие в суд не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Свидетель Свидетель №1 – государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НЕВАКЛУБ» был составлен в установленный законом срок в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, права юридического лица в ходе производства по делу нарушены не были. Также Свидетель №1 пояснила, что вина ООО «НЕВАКЛУБ» полностью подтверждается представленными доказательствами по делу, которые отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Собственником транспортного средства марки «ZHONG TONG, модель LCK6127H» г.р.з. № являлось ООО «НЕВАКЛУБ», которое при осуществлении предпринимательской деятельности, грубо нарушило условия, предусмотренные лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд установил вину ООО «НЕВАКЛУБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1, пп. «б» п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Данные требования закона ООО «НЕВАКЛУБ» выполнены не были.

Вина ООО «НЕВАКЛУБ» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом осмотра транспортного средства «ZHONG TONG, модель LCK6127H» г.р.з№ в ходе постоянного рейда № 02155 от 16 июня 2022 года /л.д. 4/,

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 02155 от 16 июня 2022 года /л.д. 5/,

- протоколом инструментального обследования от 16 июня 2022 года /л.д. 6/,

- протоколом опроса ФИО1 – сотрудника ООО «НЕВАКЛУБ», пояснившего, что 16 июня 2022 года, управлял автомашиной «ZHONG TONG, модель LCK6127H» г.р.з. №, осуществлял перевозку пассажиров, о том, что по данному транспортному средству имеются нарушения, он не знал. Также ФИО1 пояснил, что не знает, оснащён ли данный автобус аппаратурой навигации ГЛОНАСС/л.д. 7/,

- актом постоянного рейда № 02155 от 16 июня 2022 года, в ходе которого были выявлены нарушения, допущенные ООО «НЕВАКЛУБ» в ходе осуществления перевозки пассажиров/л.д. 8/,

- путевым листом транспортного средства «ZHONG TONG, модель LCK6127H» г.р.з. № от 16 июня 2022 года /л.д. 9/,

- водительским удостоверением ФИО1 /л.д. 10/,

- свидетельством о регистрации транспортного средства /л.д. 11-12/,

- заказ-нарядом на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа от 16 июня 2022 года /л.д. 13/,

- уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами/л.д. 14-15/,

- решением о проведении постоянного рейда № 6-Л от 27.05.2022 /л.д. 16-20/,

- выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 22-23/,

- сведениями из ЕРСМиСП/л.д. 24-25/,

- разрешительными документами ООО «НЕВАКЛУБ» /л.д. 26-27/,

- протоколом об административном правонарушении АДН - № 01265 от 19 августа 2022 года, в котором отражён факт совершения ООО «НЕВАКЛУБ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ /л.д. 34-41/.

Представленные доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «НЕВАКЛУБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об администравтином правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «НЕВАКЛУБ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «НЕВАКЛУБ» суд признаёт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «НЕВАКЛУБ» наказания в виде административного штрафа, не в максимальном размере, предусмотренной санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение им новых правонарушений, при этом, не ухудшив финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «НЕВАКЛУБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 40302000, номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Санкт-Петербургу Санкт-Петербург) БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, наименование платежа: штраф по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, протокол № 01265.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова

«копия верна»