Решение по делу № 2-1387/2023 от 20.06.2023

К делу №2-1387/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи

Краснодарский край 13 июня 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 20 июня 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., с участием истца ФИО1, ответчиков: администрации г. Сочи в лице представителя по доверенности ФИО2, министерства финансов Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сочи, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Сочи, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к гражданам, которые являются сиротами – её мать лишена родительских прав с трехлетнего возраста заявителя, отца заявитель не знает. Имея статус сироты, заявитель состоит на учете в очереди на квартиру в городе Сочи. Однако, уже достигнув совершеннолетия, заявитель не получила жилье. В настоящее время ФИО1 не проживает по месту регистрации, так как её дом сгорел ДД.ММ.ГГГГ. Временно проживает со своей сестрой, сожителем сестры и братом на съемной однокомнатной квартире в неблагоприятных условиях. В администрации города Сочи на её вопрос о времени предоставления жилья она получила ответ, что находится в очереди на получение жилья детьми-сиротами под номером 159. Просит суд защитить её интересы и реализовать право на получение жилья.

Судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик министерство труда и социального развития Краснодарского края в лице представителя в судебное заседание не явился. В суд заместитель министра – ФИО4 представил возражения на иск, просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В обоснование своей позиции указал, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями осуществляется с учетом даты и времени подачи заявления о включении в список. ФИО1 обратилась с заявлением о включении в список в уполномоченный орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления ФИО1 полных 19 лет). Приказом министерство труда и социального развития Краснодарского края от №-жс истец включена в список, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке по муниципальному образованию город-курорт Сочи под номером 144.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем средств краевого бюджета по направлению указанных субвенций, распределение которых осуществляется в соответствии с приложением 4 к Закону Краснодарского края № 805-КЗ в переделах средств, предусмотренных на эти цели законом о краевом бюджете, пропорционально числу детей-сирот в муниципальных образованиях края, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и достигших 18 лет.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 23.12.2022 № 4825-КЗ «О краевом бюджете на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2023 году муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи предоставлены средства в размере 226 718,90 тыс. рублей для приобретения 39 жилых помещений.

Выделение денежных средств, необходимых для предоставления жилых помещений конкретным лицам из числа детей-сирот действующим законодательством не предусмотрено. Предоставление ФИО1 жилого помещения в нарушение порядка нахождения в списке повлечет нарушение принципа равенства и законных интересов 143 детей-сирот, включенных в список по муниципальному образованию ранее ФИО1

Представитель администрации города Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении, указав на следующее.

Указал, что истцом неверно выбран способ защиты своих интересов.

Предоставление жилого помещения возможно по мере выделения денежных средств в виде краевых субвенций, что не позволит исполнителю решение суда в установленные сроки.

Ввиду несоответствия размера субвенций, предоставляемых для приобретения жилых помещений для детей-сирот по ценам на жилые помещения в городе Сочи финансовое обеспечение переданных государственных полномочий является недостаточным. Доведение органами власти Краснодарского края сумм субвенций явно недостаточных для осуществления переданных полномочий ведет к невозможности их реализации и нарушению бюджетного законодательства.

Администрация города Сочи на протяжении последних лет регулярно сообщает органам власти Краснодарского кая о том, что доводимое финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот является недостаточным. Также сообщается о необходимости внесения изменений в методику распределения субвенций, которые позволили бы учитывать особенности рынка жилья в разных муниципальных образованиях. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ. Предоставление жилых помещений оговоренной категории лиц возлагается на органы исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам предполагает временные затраты для прохождения процедур, предусмотренных действующим законодательством – порядка трех месяцев до подписания договора специализированного найма и передачи помещения.

Представитель министерства финансов Краснодарского края – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, обосновав свою позицию следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты исключены из категории лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма ввиду внесения изменений в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

Внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам нарушает права и свободы лиц, имеющих право на получение жилья согласно очереди.

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов РФ, переданных для осуществления органами местного самоуправления законами субъектов РФ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов РФ в соответствии с БК РФ и принимаемыми с ним законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 63 ФЗ 131-ФЗ).

Выделение субвенции муниципальному образованию вопреки положений Методики противоречит принципу равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований РФ.

Министерство финансов Краснодарского края не уполномочено самостоятельно без предоставления документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, в том числе и БК РФ предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот в целях обеспечения жилыми помещениями по городу-курорту Сочи.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает правомерным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по <адрес>. ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 9).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 8).

По указанному выше адресу не проживает ввиду уничтожения жилища после пожара, что зафиксировано актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Как следует из ответа департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядковый номер в списке указанной категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по городу Сочи – №. На дату ДД.ММ.ГГГГ в указанном списке состоит 416 человек.

Как следует из ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии в собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии со ст. 7 Закона Краснодарского края №1748-КЗ ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключен, чем нарушены её жилищные права, гарантированные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», лицам указанной категории уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления. В случае если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 кв.м на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение предоставляется по норме не менее 33 кв.м.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст. 2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

Указанные расходы отнесены к расходам Министерства труда и социального развития края.

Согласно материалов дела, ФИО1 до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключен, чем нарушены её жилищные права, гарантированные Федеральным законом № 159 ФЗ.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2, 5 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ лицам указанной категории уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления. В случае если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 кв. м на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение предоставляется по норме не менее 33 кв. м.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края № 1748-КЗ в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст. 2 указанного Закона, а также ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

Указанные расходы отнесены к расходам министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно положению о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240, министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае.

В соответствии с положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 746, министерство финансов Краснодарского края является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, уполномоченным обеспечивать разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики Краснодарского края, составление и организацию исполнения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществлять управление средствами краевого бюджета. Оно осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии, в том числе, с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Главным распорядителем денежных средств, выделяемых для приобретения жилья для детей-сирот, является министерство труда и социального развития края, однако финансовое обеспечение указанных полномочий возложено на министерство финансов Краснодарского края.

Вместе с тем выделяемое министерством финансов Краснодарского края финансирование не соответствует существующей потребности, в связи с чем у министерства труда и социального развития Краснодарского края и администрации г. Сочи отсутствует возможность обеспечить ФИО1 жилым помещением.

Указанное свидетельствует о недостаточном финансировании переданных муниципальному образованию город Сочи полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В соответствии с Положением о министерстве финансов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 746, министерство финансов Краснодарского края обладает полномочиями по внесению предложения о внесении изменений в Закон Краснодарского Края о краевом бюджете в части увеличения размера предоставляемых городу Сочи субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями, в том числе для обеспечения ФИО5

Система исполнительных органов государственной власти Краснодарского края установлена Законом Краснодарского края от 21.10.2015 года № 3255-КЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края».

Администрация Краснодарского края является высшим исполнительным органом государственной власти, компетенция которого определена федеральным законодательством, Уставом Краснодарского края, а также законами края.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 3, 4 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ «О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае» соглашения о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности заключаются министерством финансов Краснодарского края.

Согласно пунктам 2.2, 2.14 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2015 года № 1240, задачами министерства являются в частности: разработка и реализация в пределах установленной компетенции государственных программ Краснодарского края, направленных на улучшение положения семьи, женщин, детей, защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, предоставление мер социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми, малообеспеченным группам населения и иным категориям населения в случаях, установленных законодательством Краснодарского края, а также в сфере организации отдыха и оздоровления детей; обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на защиту прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» обязательства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относятся к расходным обязательством субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение которых возлагается на министерство финансов соответствующего субъекта.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО1 до настоящего времени, не смотря на то, что ей исполнилось полных 22 года, не обеспечена жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи, министерству труда и социального развития Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края о предоставлении жилья лицу, имеющему статус сироты.

Возложить обязанность на министерство финансов Краснодарского края произвести финансирование в целях приобретения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на министерство труда и социального развития Краснодарского края предоставить муниципальному образованию город-курорт Сочи субвенции на приобретение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на администрацию г. Сочи предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц