Дело №2-1779/2022

УИД №27RS0006-01-2022-001085-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на земельный участок, восстановлении на учете граждан, имеющих трех и более детей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно под личное подсобное хозяйство.

В обоснование требований указала, ей как лицу, имеющему троих детей постановлением администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под личное подсобное хозяйство.

Поскольку участок выдавался в зимний период, оценить те обстоятельства, что участок находится в овраге, периодически подтапливается ливневыми водами и не пригоден к использованию, не представлялось возможным. В дальнейшем от администрации поселения ей поступило уведомление, из содержания которого следовало, что согласно заключению ООО МФЦ «Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ ее земельный участок сформирован без учета рельефа местности, на территории непригодной для размещения жилья, хозяйственных построек и ведения хозяйственной деятельности. Тем самым нарушены ее права, поскольку, реализовав право на бесплатное получение земельного участка, она не может получить бесплатно иной земельный участок.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края надлежащим Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство имущества Хабаровского края.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований в части восстановлении ее на учете граждан, имеющих трех и более детей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно под личное подсобное хозяйство. В остальном заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерство имущества Хабаровского края в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу положений ч. 3 - 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу как лицу, имеющему троих детей постановлением администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: под личное подсобное хозяйство.

Этот земельный участок был включен в перечень земельных участков для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на территории сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края постановлением администрации данного поселения от 01.12.2015 N 431 в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае" и постановлением Правительства Хабаровского края от 13.08.2013 N 226-пр.

Из сообщения Главы сельского поселения "Село Некрасовка" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам оценки и целесообразности размещения земельных участков для многодетных семей в границах квартала "Восточный" и на основании заключения ООО МФЦ "Ресурс" земельный участок истца попадает на территорию непригодную для проживания и ведения хозяйственной деятельности. Истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и о восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно заключению ООО МФЦ "Ресурс" 52 земельных участка в границах квартала "Восточный" на территории сельского поселения "Село Некрасовка" признаны непригодными для размещения жилья и хозяйственных построек вследствие наличия общего северо-восточного уклона территории квартала с перепадом высот до 25 метров, наличие действующих карьеров, наличие подъездной дороги к карьеру, работающей как дамба, а также наличия в непосредственной близости от планируемой застройки действующего карьера общераспространенных полезных ископаемых, на части участков, расположенных в границах ранее разрабатываемого карьера торфа, полностью снят почвенный слой и сильно нарушен рельеф за счет разработки месторождения торфа. Пунктом 2 Указа Президента от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена ст. 39.5 ЗК РФ, которой предусмотрено предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления.

29.07.2015 принят Закон Хабаровского края N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае", статья 3 которого устанавливает случаи и условия предоставления земельных участков, находящиеся в государственной собственности края, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам в собственность бесплатно.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 08.12.2015 N 424-пр утверждены Перечень документов, подтверждающих право граждан на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов и в собственность бесплатно на территории Хабаровского края, и Порядок распределения земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в целях предоставления в собственность бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, во исполнение которых приказом Минрегиона России от 09.09.2013 N 372 утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно п. 35 данных Рекомендаций при установлении порядка отбора земельных участков в целях их предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства рекомендуется принимать во внимание, что для целей жилищного строительства, в первую очередь, необходимо рассматривать земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, установленный вид разрешенного использования которых позволяет осуществлять индивидуальное жилищного строительство или которые могут быть использованы для такого строительства в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, в том числе после изменения вида их разрешенного использования.

Тогда как предоставленный истцу земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под личное подсобное хозяйство не может быть использован по назначению - для жилищного строительства, а также для ведения личного подсобного хозяйства, что не соответствует целям его предоставления и, следовательно, является существенным нарушением права истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно как многодетной матери в целях улучшения жилищных условий.

Истцом в судебном заседании требования были уточнены, пояснила, что не желает быть восстановленной в очереди для обеспечения земельным участком.

Наличие записи в ЕГРП о праве собственности истца на данный земельный участок создаст истцу препятствие в получении как лицом, имеющим трех и более детей, иного, пригодного для жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства земельного участка в собственность бесплатно. Данное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (п. 52 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010), в связи с чем ее требование о признании права отсутствующим правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле (п. 53 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1

на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под личное подсобное хозяйство.

Данное решение является основанием для аннулирования (исключения) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под личное подсобное хозяйство.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.