Решение по делу № 2А-1695/2025 от 30.05.2025

Дело №2а-1695/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2, УФССП России по Смоленской области, ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении него исполнительного производства, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ с сайта <данные изъяты> ему стало известно о возбуждении начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 в отношении него исполнительного производства о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению должностного лица ФССП России. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку ему не было известно о вынесении в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, такого постановления он не получал; в <данные изъяты> срок, когда ему стало известно о существовании постановления по делу № об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ), он обжаловал его в <данные изъяты>. Следовательно, оспариваемое постановление вынесено по не вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по ВАПД по г. Смоленску, в качестве заинтересованного лица – УФК по Смоленской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2, представитель УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

Представитель ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, при этом сведения о вступлении в законную силу постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на момент возбуждения исполнительного производства не представила.

Представитель УФК по Смоленской области ФИО5 мнение относительно заявленных требований не высказывала.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По правилам ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, в частности, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п.4 ч.1 которой предусмотрено, что в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 того же Федерального закона предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 указанного Закона (часть 4); не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (часть 7).

По делу установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области находятся материалы исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей.

В связи с нарушением должником ФИО1 законодательства, выразившемся в предоставлении недостоверных сведений о своих доходах, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО6, в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №, постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

По общим правилам ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение <данные изъяты> дней со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В подтверждение того, что на момент вынесения оспариваемого постановления, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вступило в законную силу представителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью с отметкой почты России о принятии корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 простой почтовой корреспонденцией, в материалах исполнительного производства сведений о получении ФИО1 данного постановления не имеется, а, следовательно, и достоверных сведений о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Представитель ОСП по ВАПД по г. Смоленску в ходе судебного разбирательства указала на то, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через <данные изъяты> дней с момента получения, однако, ввиду того, что постановление было направлено в адрес административного истца простой корреспонденцией, дата получения им копии постановления отсутствует.

Принимая во внимание, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено ФИО2, последней было известно, что поступившее ей на исполнение постановление по делу об административном правонарушении не соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), т.к. отсутствовала достоверная дата вступления его в законную силу, такая дата указана через <данные изъяты> дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а не с момента его получения ФИО1. Тем самым возбуждение судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства в отношении административного истца являются неправомерным.

Кроме того, в дальнейшем решением <данные изъяты> постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства, суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования и признает незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025

<данные изъяты>