Дело №а-606/2023

УИД №RS0№-24

Поступило 06.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

при секретаре Голубевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, вр.и.о. исполняющему обязанности – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, вр.и.о. исполняющему обязанности – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судьей Тогучинского районного суда о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ИП ФИО2 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч. 2, ч. 6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, поданная в порядке подчиненности, о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (регистрационный №).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено жалобы взыскателя признать обоснованной.

Однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления ИП ФИО2 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч. 2, ч. 6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанные нарушения не устранены по настоящее время, полагает, что срок обращения за защитой нарушенного права (обжалования постановления) в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 10 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в не осуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утери исполнительного документа, направить в адрес ИП ФИО2 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.

В судебное заседание ИП ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явился, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Тогучинского ОСП <адрес> ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направила в суд отзыв, согласно которому с доводами административного истца не согласна по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает исполнительные действия, направленные на создание условий для исполнения требований исполнительного документа. Данная норма закона содержит неполный перечень исполнительных действий и данный перечень не является закрытым.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества (п.З ч.1. ст.46).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ИП ФИО2 <адрес>, ШПИ №).

Таким образом, список истца не может быть исчерпывающим, и приведенные истцом доводы безосновательны. Следует признать необходимым, что судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия и по результатам их исполнения принял обоснованное процессуальное решение в соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, дело рассмотреть без её участия.

Представитель административного ответчика вр.и.о. начальника – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель административного ответчика – Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО4, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах своего отсутствия не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Как следует из административного иска ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» действия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа носит длящийся характер, что подтверждается постановлением по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для обращения с рассматриваемым иском административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника.

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (ШПИ 63345681211369).

В целях достижения задач, определенных ст. 2 Закона об исполнительном производстве (правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций), судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу положений статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления (часть 1).

Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей необходимо наличие двух условий: это несоответствие их действий закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует, из предоставленных приставом-исполнителем документов в связи с невозможностью исполнения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист были направлены административным ответчиком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Срок для предъявления исполнительного документа не истек, в материалах дела не имеется сведений о том, что в результате несвоевременного направления судебным приставом-исполнителем взыскатель лишился возможности обратиться с исполнительным документом повторно, утрате какого-либо имущества должника, на которое могло быть наложено взыскание.

На обращение административного истца в службу судебных приставов-исполнителей было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, сведений о его обжаловании административным истцом, материалы дела не содержат.

Поскольку такой совокупности условий для признания бездействия судебных приставов-исполнителей судом в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного искового заявления ИП ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, вр.и.о. исполняющему обязанности – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер