Дело № 2а-1744/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ташкиной В.А.,

при секретаре Зиминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Автономной некоммерческой организации Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, где указало, что 24.06.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись об Автономной некоммерческой организации Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный №).

За непредставление организацией информации о своей деятельности за 2019 год Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области вынесено предупреждение от 11.08.2021 №.

Предупреждение было направлено в адрес административного ответчика по адресу организации, по адресу директора. Почтовые конверты был возвращены в адрес административного истца.

В последующем отчет за 2020 год не был представлен.

До настоящего времени административным ответчиком указанные нарушения не устранены.

В связи с изложенным, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области представителя в судебное заседание не направили, извещены.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо УФНС по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав представленные на рассмотрение суда материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Пунктами 1 и 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что 24.06.2014 Автономная некоммерческая организации Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» была зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 13).

В связи с непредставлением Автономной некоммерческой организации Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» отчета о своей деятельности за 2019 год Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области 11.08.2021 вынесено предупреждение № с указанием устранить допущенные нарушения в срок до 27.09.2021 (л.д. 17 – 18). Предупреждение было направлено в адрес организации, а также в адрес руководителя (л.д. 19, 20).

Как следует из представленной выписки с информационного портала Министерства юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций и выписки реестра УНРО отчет за 2019 год Автономной некоммерческой организацией Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» так и не был представлен (л.д. 21 – 22).

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что Автономной некоммерческой организацией Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» были допущены нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, за что Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области выносилось предупреждение (представление) об устранении имеющихся нарушений, но требования уполномоченного органа ответчиком выполнены не были. Указанное свидетельствует об отсутствии у административного ответчика намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Следовательно, имеются основания для ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, в том числе в связи с их ликвидацией.

Согласно п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговыми органами на основании принимаемого уполномоченным органом – Министерством юстиции РФ или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд находит заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262 – 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Новосибирский областной дом детского научно-технического творчества «Прогресс» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Ташкина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.