Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года № 2а-1558/2025 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Берёзовский
Свердловская область 29 сентября 2025 года
Берёзовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Большакова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гагариной С.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика: администрации Берёзовского муниципального округа *** рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Берёзовского Толмачева В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Берёзовского муниципального округа о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Берёзовского Свердловской области обратился в Березовский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим со дня опубликования постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в части установленного в приложении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом, которые приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для г. Березовского, пос. Сарапулка, пос. Старопышминск (пункты 1-3, 6), пос. Ключевск (все пункты. Кроме п. 4 в части установления размера платы для неблагоустроенных жилых домов с ВДГО), пос. Кедровка, пос. Монетный, пос. Лосиный.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой г. Берёзовского рассмотрена информация и акт Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Из акта Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 17.03.2025 № 29-08-65-76 следует, что проведен анализ постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу», в ходе чего выявлен факт нарушения требований действующего законодательства при установлении размера платы за содержание жилья.
Обратил внимание на то, что в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещение, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается органами местного самоуправления.
Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По мнению административного истца, при вынесении постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» не учтены обязательные требования «Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы», утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, поскольку в период проверки соблюдения предельных индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме при утверждении постановления № 1552 Департаментом проведен сравнительный анализ данного постановления с предшествующим актом- постановлением администрации Березовского городского округа от 14.06.2024 № 661 «об установлении размера платы за содержание жилого помещения по Березовскому городскому округу». В период сравнения установлено, что в нарушение требований п. 4.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, в постановлении администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 установлена плата за содержание жилого помещения для соответствующей степени благоустройства многоквартирного дома с превышением предельного индекса потребительских цен в размере 111,52%. При этом, администрацией округа при установлении размера платы за содержание жилого помещения обоснованных данных, касающихся причин превышения предельного индекса потребительских цен в размере 111,52% не представлено.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, указав, что при вынесении постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» не учтены обязательные требования «Методических рекомендаций», утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, поскольку в период проверки соблюдения предельных индексов изменения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме при утверждении постановления № 1552 Департаментом проведен сравнительный анализ данного постановления с предшествующим актом- постановлением администрации Березовского городского округа от 14.06.2024 № 661 «об установлении размера платы за содержание жилого помещения по Березовскому городскому округу». В период сравнения установлено, что в нарушение требований п. 4.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, в постановлении администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 установлена плата за содержание жилого помещения для соответствующей степени благоустройства многоквартирного дома с превышением предельного индекса потребительских цен в размере 111,52%. При этом, указала, что прокуратурой г. Березовского по данному факту дважды приносился протест, в удовлетворении которого было отказано. Также пояснила, что указанный нормативный правовой акт оспаривается только по указанному основанию, поскольку порядок принятия, опубликования, иные требования, администрацией Березовского муниципального округа соблюден.
Административное исковое заявление рассмотрено в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду заявленного предмета спора в виде нормативного правового акта исполнительного органа местного самоуправления.
Представитель административного ответчика администрации Березовского городского округа *** в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного истца отказать, указывая, что размер платы за содержание жилого помещения является экономически обоснованным, рассчитан специализированной организаций – ООО «Комэергоресурс». Указала в ходе судебного заседания, что постановление администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу», признать недействующим в части которое предлагает административный истец, действует в редакции постановления администрации Березовского муниципального округа от 20.01.2025. Представитель административного ответчика указала, что решением Березовского городского суда Свердловской области от 15.01.2025, вступившим в законную силу 08.07.2025, постановление администрации Березовского городского округа от 14.06.2024 № 661 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения по Березовскому городскому округу», с которым Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществлено сравнение и установлено превышение предельных индексов, в нарушение требований п. 4.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, признано недействующим. В силу этого, оснований для сравнения и указания данных нарушений является необоснованным. Помимо этого, представитель административного ответчика указывает на рекомендуемый, а не обязательный характер указанных методических рекомендаций.
Представитель административного ответчика администрации Березовского муниципального округа *** указанные доводы администрации Березовского муниципального округа поддержала, на них настаивает, обращает внимание на экономическое обоснование постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в виде расчета о формировании нормативной платы за содержание и ремонт жилищного фонда Березовского муниципального округа на 2025 год, выполненный специализированной организацией ООО «Комэнергоресурс».
Представители административного ответчика указали, что в период проведения расчета о формировании нормативной платы за содержание и ремонт жилищного фонда Березовского муниципального округа на 2025 год, специализированной организации в полном объеме предоставлены сведения по жилищному фонду Березовского муниципального округа, метод индексации при вынесении обжалуемого постановления не применялся.
Административный ответчик глава Березовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru
Суд с учетом положений ч. 5 ст. 213, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения свидетеля ФИО2, ФИО3, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации (статья 71, пункт «в»; статья 72, пункт «к» части 1; статья 76, часть 2) полномочия, гарантировал гражданам возможность защищать свои права путем оспаривания не только решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но и нормативных правовых актов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 1783-О).
Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, регламентировано положениями главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части. При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.
Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В силу части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 этой статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (часть 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта, суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Отношения в сфере установления платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 11 части 1 статьи 4, часть 7 статьи 5 ЖК Российской Федерации).
Частью 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями (Часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.04.2011 № 522-О-О, установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства и не предполагает возможности принятия произвольных решений данными органами, которые при реализации указанного полномочия должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений.
Таким образом, органы местного самоуправления при определении размера платы за содержание жилого помещения обязаны учитывать требования приведенных норм, обосновывая устанавливаемый размер указанной платы в зависимости от типа, технического оснащения и состояния многоквартирных домов, степени их физического износа и других критериев, то есть установленные размеры платы должны быть экономически обоснованными.
Приказом Минстроя России от 06.04.2018 N 213/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы» утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы согласно приложению к настоящему приказу.
Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы разработаны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Настоящие Методические рекомендации не являются обязательными к применению органами местного самоуправления при установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также при определении предельных индексов изменения размера такой платы (п. 1.2 Методических рекомендаций).
Плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен). Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц (п. 3.6).
Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен (п. 4.1).
В ходе судебного заседания установлено, что решением Березовского городского суда Свердловской области от 15 января 2025 года признано недействующим со дня опубликования 19 июня 2024 года постановление № 661 в части установленной в приложении платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в размере 56 рублей 69 копеек применительно к жилым домам с полным благоустройством с лифтами, без ВДГО. На административных ответчиков возложена обязанность опубликовать решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ближайшем номере официального печатного издания - газете «Березовский рабочий», а также на официальном сайте администрации Березовского муниципального округа.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 08.07.2025, решение Березовского городского суда Свердловской области от 15 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика администрации Березовского муниципального округа - без удовлетворения.
Постановлением администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» установлен размер платы за содержание жилого помещения, в частности, для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), согласно приложению к указанному постановлению (л.д. 13-16).
Согласно постановлению, при вынесении постановления учтены требования законодательства, а также принят во внимание расчет о формировании нормативной платы за содержание и ремонт жилищного фонда Березовского муниципального округа на 2025 год, выполненный специализированной организацией ООО «Комэнергоресурс» (л.д.30-105).
Согласно акту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 17.03.2025 № 29-08-65-76, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований специалистом ФИО2 в рамках государственного контроля за органами местного самоуправления установлено нарушение при вынесении постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в части п. 4.1 требований «Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы», утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр: поскольку установлена плата за содержание жилого помещения для соответствующей степени благоустройства многоквартирного дома с превышением предельного индекса потребительских цен в размере 111, 52%. (л.д. 19-22).
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО2 подтвердила обстоятельства, и утверждения, изложенные в акте наблюдения. При этом указала, что с учетом данных о том, что решением Березовского городского суда Свердловской области от 15.01.2025, вступившим в законную силу 08.07.2025, постановление администрации Березовского городского округа от 14.06.2024 № 661 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения по Березовскому городскому округу», с которым Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области осуществлено сравнение и установлено превышение предельных индексов, в нарушение требований п. 4.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, признано недействующим, доводы о превышении предельных индексов являются не актуальными на сегодняшний день. На момент проведения соответствующего наблюдения, свидетель данными сведениями не располагала.
Свидетель ФИО3 в ходе судебного заседания обосновала проведенным исследованием выводы, изложенные в заключении о формировании нормативной платы за содержание и ремонт жилищного фонда Березовского муниципального округа на 2025 год, выполненный специализированной организацией ООО «Комэнергоресурс», пояснила, что объем представленной на исследование информации являлся достаточным для проведения соответствующего исследования исходя из поступившего задания.
Постановление администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения по Березовскому городскому округу» размещено в официальном информационном источнике – газете «Березовский рабочий» № 1 от 15.01.2025.
В судебном заседании установлено и не оспаривается административным истцом, что административными ответчиками порядок принятия указанного выше нормативного правового акта, в том числе требования, устанавливающие полномочия органа на принятие нормативного правового акта, к форме нормативного правового акта, к процедуре его принятия, правил введения нормативного правового акта в действие, порядка его опубликования и вступления в силу соблюдены.
Экономическое обоснование постановления администрации Березовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в части установления размера платы за содержание жилого помещения, для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), согласно приложению к указанному постановлению, приведено в ходе судебного заседания.
С учетом принятия решения Березовского городского суда Свердловской области от 15 января 2025 года, которым признано недействующим со дня опубликования 19 июня 2024 года постановление № 661 в части установленной в приложении платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, приведения экономического обоснования установления размеры оплаты в Постановлении № 1552, утверждения административного истца о незаконности нормативного правового акта, основанные на акте Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, нельзя признать обоснованными.
Оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка принятия, утверждения и опубликования, не противоречит федеральному закону или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем в рамках настоящего публичного спора отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца.
С учетом всего изложенного, административное исковое заявление прокурора г. Берёзовского Толмачева В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействующим со дня опубликования постановления администрации Берёзовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в части установленного в приложении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом; которые приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но не приняли решение об установлении размера платы на содержание и ремонт жилого помещения для г. Березовского, п. Сарапулка, п. Старопышминск (пункты 1-3, 6), п. Ключевск (все пункты, кроме п. 4 в части установления размера платы для неблагоустроенных жилых домов с ВДГО), п. Кедровка, п. Монетный, п. Лосиный удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 208-216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления прокурора г. Берёзовского Толмачева В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействующим со дня опубликования постановления администрации Берёзовского городского округа от 28.12.2024 № 1552 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по Березовскому городскому округу» в части установленного в приложении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом; которые приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но не приняли решение об установлении размера платы на содержание и ремонт жилого помещения для г. Березовского, п. Сарапулка, п. Старопышминск (пункты 1-3, 6), п. Ключевск (все пункты, кроме п. 4 в части установления размера платы для неблагоустроенных жилых домов с ВДГО), п. Кедровка, п. Монетный, п. Лосиный – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий Ю.В. Большаков