Дело № 2-455/2025
22RS0066-01-2024-006276-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Чернигиной О.А.,
при секретаре Шамрай Я.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А Н К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
А Н.К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Алтайскому краю зачесть ей в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на страховую пенсию по старости и обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что 03.07.2024 она обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ измененным ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку подтвержденный страховой стаж, по мнению ответчика, составляет 35 лет 9 месяцев 14 дней.
Ответчик не засчитал истцу в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.
С принятым решением истец не согласна, так как в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность.
В судебном заседании А Н.К. настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске, требование о взыскании расходов по оплате госпошлины не поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю Б Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции с 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не менее 30. В переходный период женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 59 лет, при наличии в 2026 году страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0.
Согласно части 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. Женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 57 лет при требуемой в 2024 году величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
При исчислении страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях, лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях).
Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для женщин, имеющих страховой стаж не менее 37 лет, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не входят.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ А Н.К. обратилась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях.
Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и № №№ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях.
В решениях указано, что в страховой стаж А Н.К. для определения права на страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях не засчитаны периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком, так как данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отсутствия заработной платы, так как за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы;
- 2 ДД.ММ.ГГГГ году – отпуск без сохранения заработной платы, так как данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 11 Закона.
По представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж 35 лет 9 месяцев 14 дней в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях, периодов отсутствия заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст.14 Закона о страховых пенсиях право при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 43 тех же Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст.28 Закона о страховых пенсиях право работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки, оформленной на имя А Н.К., усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Алтайский приборостроительный завод им. 50 лет. СССР контролером работ по металлопокрытиям 2 разряда в ОТК. Далее в трудовой книжке имеются отметки о неоднократных переводах А Н.К. на иные должности, переименовании (преобразовании) завода. ДД.ММ.ГГГГ А Н.К. уволена в связи с переводом на работу ООО «Ротор-Эльта», ДД.ММ.ГГГГ принята зуборезчиком 4 разряда в порядке перевода с ОАО АПЗ «Ротор», ДД.ММ.ГГГГ А Н.К. уволена по собственному желанию.
Сведения в трудовую книжку внесены последовательно, не содержат изменений.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО АПЗ «Ротор» переименовано в акционерное общество «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» (далее АО АПЗ «Ротор»).
По запросу суда АО АПЗ «Ротор» представлены архивные копии документов за период работы истца, в частности, лицевые счета по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, расчетные листки (распечатки) по начислению заработной платы в указанный период, сведения о прекращении трудовой деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Из содержания вышеназванных документов усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31ДД.ММ.ГГГГ начисления заработной платы отсутствовали, так как А Н.К. находилась в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начисление прошло в апреле ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы подтверждено расчетным листком за июль-август 2001 года.
Из ответа АО АПЗ «Ротор» следует, что лицевые счета на А Н.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве завода отсутствуют по неизвестной причине. Данных по организации «Ротор-Эльта» в архиве завода нет.
Сведений о том, что А Н.К. в спорные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы, суду по запросу АО АПЗ «Ротор» не предоставлено.
Осуществление трудовой деятельности А Н.К. в спорные периоды, также подтверждены в судебном заседании свидетелями Ж И.М., А А.Н.
Суд принимает во внимание то, что отсутствие у работодателя документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца.
Информация, представленная в архивных документах, ответчиком не опровергнута, тогда как в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом изложенного периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены ответчиком в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 27 дней, в связи с чем право на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях у истца возникло.
С учетом изложенного, исковые требования А Н.К. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А Н К удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения о внесении изменений №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть А Н К (СНИЛС <***>) в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за А Н К право на страховую пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить А Н К (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья О.А. Чернигина
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.