Решение по делу № 2-421/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-421/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Омчуг 15 мая 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой М.М.,

с участием представителя истца администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области ФИО10, действующей на основании доверенностей,

и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области Сулина М.В., действующего на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилась в Хасынский районный суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Тенькинский городской округ» <адрес>, предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 на состав семьи: ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внук), ФИО5 (внук), ФИО6 (внучка).

Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, согласно справке с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ

Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

Просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО4, ФИО5 привлечена ФИО1.

Этим же определением к участию в деле для дачи заключения привлечены прокурор Тенькинского района Магаданской области, а также отдел опеки и попечительства управления образования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированном в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Магаданское областное государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом имени А.Н. Логунова», а также произведена замена законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на представителя МОГКУ «Детский дом имени А.Н. Логунова».

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированном в протоколе судебного заседания, произведена замена законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 на представителя отдела опеки попечительства мэрии г. Магадана.

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированном в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

Представитель истца, третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены по адресу регистрации и по месту проживания, почтовые отправления на имя ФИО2, ФИО4 возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица МОГКУ «Детский дом имени А.Н. Логунова» и законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО5 – ФИО14 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО4 представитель отдела опеки попечительства мэрии г. Магадана в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного ответчики ФИО2, ФИО4 считаются надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела.

В силу положений ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц, участвующих в деле.

В силу положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурору по существу иска, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, заключения прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ), введенном в действие с 01.03.2005 года.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими по своему усмотрению.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель) которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 32 постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Как следует из п. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу п. 2 ст. 125 и п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Собрания представителей Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» утвержден Устав муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области».

В силу ст. 5 Устава к вопросам местного значения Тенькинского муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области и ФИО12, нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из п. 3 договора, в квартиру совместно с нанимателем вселены члены ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. (внучка).

Соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный договор расторгнут. В соответствии п. 3 соглашения наниматель в 14 рабочих дней со дня подписания соглашения обязался освободить жилое помещение и произвести снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных в нем лиц.

Однако данное обязательство нанимателем не исполнено, поскольку по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями МП Отд МВД России «Тенькинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из сведений МП Отд МВД России «Тенькинское» также следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> (общ.), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированным по месту пребывания сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>А.

Как следует из информационного письма отдела опеки и попечительства управления образования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 2013 году дети направлены в МОГКУ «Детский дом имени ФИО13». В настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является студентом МОГАПОУ «Промышленный техникум» и проживает в общежитии по адресу: <адрес>.

На основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р между администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области и ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 1 которого нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из п. 3 договора, в квартиру совместно с нанимателем вселены члены ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. (внук), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. (внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (внучка).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно положениям п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным законом.

Статьей 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства нарушения его прав собственника жилого помещения, в то время, как ответчиками доказательств законного права пользования спорным жилым помещением не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений указанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать устранения нарушения его прав как собственника жилого помещения.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, имея регистрацию в спорном жилом помещении, фактически в квартире не проживают длительное время, оплату коммунальных платежей не производят, добровольно выехали из жилого помещения в связи с вселением в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом действий, свидетельствующих о намерении сохранить право пользования спорным жилым помещением, ответчики не совершали, законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не установлено.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 утратили право пользования спорным жилым помещением, собственником которого является администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, в связи с чем заявленные исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что ФИО4, ФИО5 являются несовершеннолетними и находятся на попечении в качестве детей, оставшихся без попечения родителей, с ответчика ФИО2 надлежит взыскать в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании закона.

Согласно п. 2 ст. 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, и учитывая характер заявленных требований, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты> утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – 23 мая 2025 года.

Судья подпись Н.В. Атюшева