Решение по делу № 2А-2871/2025 от 06.06.2025 - о признании незаконными решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации.

Производство № 2а-2871/2025

УИД 28RS0004-01-2025-004085-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика, МУ МВД России «Благовещенское», – ФИО2, представителя заинтересованного лица, УМВД России по Амурской области, – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 угли к старшему инспектору ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» ФИО5, врио начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» ФИО6, начальнику МУ МВД России «Благовещенское» ФИО7, МУ МВД России «Благовещенское» о признании незаконными решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 20 марта 2025 года от сотрудников ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» ему известно о принятом 17 марта 2025 года решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до 5 февраля 2030 года, а также о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Соответствующие уведомления получены его представителем 20 марта 2025 года. С принятыми решениями он не согласен. 11 апреля 2024 года он въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет, сроком на 90 дней, то есть до 9 июля 2024 года. Впоследствии он не смог своевременно оформить патент на работу и не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. В период с 10 июля 2024 года по 5 февраля 2025 года он находился на территории Российской Федерации без документов на право пребывания в РФ. Полагает, что в отношении него подлежали применению положения Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. № 1126, вступившего в законную силу 01.01.2025 года. Указом предусмотрен четырехмесячный срок, с 1 января 2025 года по 30 апреля 2025 года, в течение которого иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации с нарушением сроков пребывания, обязаны выехать или обратиться в органы внутренних дел для урегулирования правового положения и получения необходимых разрешительных документов. Он воспользовался временными мерами для урегулирования своего правового положения, оформив патент. В отделе трудовой миграции УВМ УМВД России по Амурской области ему было рекомендовано выехать из РФ и вернуться, подав заявление о выдаче патента до 30 апреля 2025 года. Последовав разъяснениям отдела трудовой миграции УВМ УМВД России по Амурской области,, 5 февраля 2025 года он выехал из Российской Федерации, а 6 февраля 2025 года въехал обратно, по прибытии он обратился в миграционный орган, встал на миграционный учет, 28 февраля 2025 года ему выдан патент. 3 марта 2025 года он подал уведомление о подтверждении временного пребывания по адресу: ***, сроком до 27.03.2025 года. Поскольку до 30 апреля 2025 года он урегулировал свой правовой статус, получив патент, при этом правонарушение совершено до 5 февраля 2025 года, с учетом положений Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, подлежал разрешению вопрос о его привлечении к административной ответственности без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконными решение ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от 17 марта 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от 20 марта 2025 года о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Определением судьи Благовещенского городского суда от 14 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены должностные лица МУ МВД России «Благовещенское».

В письменных возражениях представитель МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 указала, что 14.02.2025 г. из ГАУ «МФЦ Амурской области в г. Благовещенск» в ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» поступили документы ФИО4 о постановке на миграционный учет. В ходе проведения проверки по заявлению по информационным учетам МВД России выявлен сигнал в отношении ФИО4 от 26.03.2024 г. от Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю. Инициатор запроса был уведомлен о месте нахождения ФИО4 Установлено, что ФИО4 въехал на территорию РФ 06.02.2025 г., однако в предыдущий период пребывания, с 11.04.2024 г. по 05.02.2025 г., он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, пребывал на территории Российской Федерации 211 дней. На основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ 17.03.2025 г. МУ МВД России «Благовещенское» принято решение о неразрешении въезда ФИО4 в Российскую Федерацию сроком на пять лет. Указанное решение послужило основанием для последующего принятия в отношении ФИО4 решения от 19.03.2025 г. № 4 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Выдача ФИО4 патента на осуществление трудовой деятельности не исключает принятие в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ. Оснований для отказа в выдаче патента не имелось. Обращение ФИО4 с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности в текущий период пребывания в РФ не свидетельствует о том, что в предыдущий период пребывания ФИО4 законно находился на территории РФ. Оспариваемые решения о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания в РФ приняты в соответствии с действующим законодательством.

В письменном отзыве представитель УМВД России по Амурской области ФИО8 указала, что 11.04.2024 г. ФИО4 въехал на территорию РФ с целью «работа», при этом патент на осуществление трудовой деятельности он не оформлял, на миграционном учете не состоял, покинул территорию РФ 05.02.2025 г., то есть на 211 сутки, что свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства, пренебрежительном отношении к обязанностям иностранного гражданина. 06.05.2025 г. ФИО4 въехал в РФ, 28.02.2025 г. получил патент на осуществление трудовой деятельности, тем самым до 17.03.2025 г. (дата решения о неразрешении въезда) являлся законно находящимся на территории РФ иностранным гражданином. На основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 17.03.2025 г. в отношении ФИО4 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Указанное решение поллужило основанием для последующего принятия в отношении административного истца решения от 19.03.2025 г. № 4 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Реализация ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» своих полномочий при вынесении оспариваемых решений в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям, обусловлена неуважительным отношением ФИО4 к законодательству РФ и его противоправным, что в данном случае не свидетельствует о нарушении его законных прав и интересов. Доводы административного истца относительно применения Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. №1126 состоятельными не являются, нарушения допущены ФИО4 в период предыдущего пребывания в РФ, процедура урегулирования правового положения, установленная Указом Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, не соблюдена, оснований для применения положений Указа не имелось. На основании изложенного просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что в отношении ФИО4 распространяются положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, ФИО4 выехал из РФ 5 февраля 2025 года по рекомендации сотрудника органа миграции, обстоятельства, связанные с обращением ФИО4 с заявлением о выдаче патента, следует расценивать применительно к положениям Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, ФИО4 соответствует критериям, определенным Указом Президента РФ. ФИО4 предоставил все необходимые документы для оформления патента, биометрические персональные данные у него не требовали. В период судебного разбирательства ФИО4 пришло смс-уведомление о его исключении из реестра контролируемых лиц.

Представитель МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно указала, что на ФИО4 не распространяется Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, поскольку по состоянию на 6 февраля 2025 года он находился в РФ на законных основаниях. По состоянию на 28 февраля 2025 года ФИО4 не являлся лицом, сведения о котором подлежат включению в реестр контролируемых лиц.

Представитель УМВД России по Амурской области ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что сведений об исключении ФИО4 из реестра контролируемых лиц не имеется, ФИО4 не относится к числу субъектов, определенных Указом Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, с учетом его выезда за пределы РФ 05.02.2025 г., процедуру предоставления биометрических персональных данных ФИО4 не проходил, устойчивых социальных связей, а также родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО4 не имеет.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемые решения приняты МУ МВД России «Благовещенское» 17 марта 2025 года и 19 марта 2025 года, административный иск подан в суд 20 марта 2025 года, то есть с соблюдением установленного процессуального срока.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Принятие решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Порядком принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 г. № 12, Порядком рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 08.05.2019 г. № 303.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Как установлено пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если странный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования (п. 23 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО4 угли, *** года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно государственной информационной системе миграционного учета, ФИО4 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации въехал на территорию РФ 11.04.2024 г. с целью «работа», патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, на миграционном учете не состоял, покинул территорию Российской Федерации 05.02.2025 года.

С учетом положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО4 истекал 09.07.2024 года. ФИО4 в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехал из Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, с 10.07.2024 г. по 05.02.2025 г. непрерывно находился на территории РФ, превысив допустимый срок пребывания на 211 суток.

5 февраля 2025 года ФИО4 выехал из Российской Федерации.

6 февраля 2025 года ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации, цель поездки – работа по найму, встал на миграционный учет.

28 февраля 2025 года ФИО4 получил патент на осуществление трудовой деятельности серии ***.

17 марта 2025 года МУ МВД России «Благовещенское» принято решение № 27 о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО4 въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 5 февраля 2030 года, на основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

19 марта 2025 года МУ МВД России «Благовещенское» на основании п. 3, 23 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение № 4 о сокращении гражданину Республики Узбекистан ФИО4 срока пребывания в Российской Федерации.

Вышеизложенные обстоятельства достоверно подтверждают наличие правовых оснований, предусмотренных пп. 13 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, имеющих императивный характер для принятия органом миграционного контроля решения о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО4 въезда в Российскую Федерацию.

Оспариваемое решение о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО4 въезда в Российскую Федерацию принято уполномоченным органом – МУ МВД России «Благовещенское» при наличии правовых оснований с соблюдением установленного законом порядка и соответствует форме, утвержденной Приказом МВД России от 08.05.2019 г. № 303, в связи с чем является законным и обоснованным.

Сокращение гражданину Республики Узбекистан ФИО4 срока пребывания в Российской Федерации, с учетом принятого в отношении него решения от 17.03.2025 г. № 27 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласуется с положениями п. 3, 23 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Позиция стороны административного истца относительно применения к ФИО4 положений Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» состоятельной не является.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 10 сентября 2025 г., если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126 установлено, что положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как следует из материалов дела, ФИО4 по состоянию на 17 марта 2025 года (на дату принятия МУ МВД России «Благовещенское» решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию) вышеприведенным критериям Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126 не соответствовал, поскольку с 6 февраля 2025 года он пребывал в Российской Федерации на законных основаниях и не подлежал включению в реестр контролируемых лиц по причине нарушения им требований миграционного законодательства в период предыдущего пребывания в РФ с 10.07.2024 г. по 05.02.2025 г., а последующее внесение ФИО4 в реестр контролируемых лиц обусловлено принятием в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ вследствие выявления органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в текущий период пребывания ФИО4 в РФ (с 06.02.2025 г.) факта допущенного им нарушения требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ в период предыдущего пребывания в Российской Федерации.

Доводы административного истца и его представителя о том, что выезд ФИО4 за пределы Российской Федерации 5 февраля 2025 года осуществлен по рекомендации сотрудника органа миграции объективными данными не подтвержден, соответствующие доказательства суду не представлены.

Кроме того, в материалах дела не содержится сведений о предоставлении ФИО4 биометрических персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации либо о прохождении им идентификации по биометрическим персональным данным.

Сведений относительно обращения ФИО4 в уполномоченный орган по вопросу урегулирования правового положения в Российской Федерации в порядке, предусмотренном п. 3 Указа Президента РФ от 30.12.2024 г. № 1126, в материалах дела также не содержится.

Выдача ФИО4 патента серии *** на основании его обращения в УМВД России по Амурской области с заявлением от 25.02.2025 г. в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, вышеизложенные выводы не опровергает.

Реализация МУ МВД России «Благовещенское» своих полномочий при принятии решений в отношении ФИО4 соответствует законодательно установленным целям, обусловлена нарушением иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации на протяжении длительного периода времени, решения приняты уполномоченным органом при соблюдении баланса частных и публичных интересов.

Неразрешение въезда на территорию РФ иностранному гражданину, пренебрежительно относящемуся к законодательству РФ, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципу соразмерности меры ответственности. ФИО4 мог и должен был предвидеть наступление негативных для него последствий вследствие нарушения требований миграционного законодательства.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, подтверждающих чрезмерное и неоправданное вмешательство в личную и семейную жизнь ФИО4, судом не установлено.

Устойчивых социальных связей у ФИО4 на территории Российской Федерации не имеется, разрешение на временное проживание либо вид на жительство ФИО4 не выдавались, близких родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО4 не имеет.

Факт проживания в Российской Федерации супруги ФИО4 – ФИО9 и ребенка ФИО10, которым выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации, не исключает применение к ФИО4 меры ответственности в виде запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Как отмечено Конституционным Судом РФ в Определении от 5 марта 2014 года № 628-О, семья не имеет безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и ее наличие не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

ФИО4, с учетом принятого в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не лишен возможности поддерживать семейные отношения за пределами Российской Федерации, кроме того, правовые ограничения, обусловленные принятым решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на пребывание в Российской Федерации по истечении установленного данным решением срока.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемы решения административного ответчика приняты в соответствии с положениями действующего законодательства и не нарушают прав, свобод и законных интересов ФИО4, заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4 угли о признании незаконными решения МУ МВД России «Благовещенское» от 17 марта 2025 года № 27 о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО4 угли, *** года рождения, въезда в Российскую Федерацию на срок до 5 февраля 2030 года, решения МУ МВД России «Благовещенское» от 19 марта 2025 года № 4 о сокращении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО4 угли на территории Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов