66RS0037-01-2025-000447-44
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года
Д 2-427/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» мая 2025 года
Городской суд города Лесного Свердловской области
В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2
по доверенности *** *** сроком 5 лет
представителя ответчика Администрации ГО город Лесной
ФИО3 по доверенности №*** от ***
сроком действия на три года
при ведении протокола пом. судьи Селяниной М.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «город Лесной», ФИО4 о восстановлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в городской суд гор. Лесного Свердловской области с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Лесной» и ФИО4 о восстановлении границ земельного участка. В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.
Земельный участок был приобретен вместе с жилым домом, на основание договора купли- продажи от ***, который ФИО1 заключил с ФИО5
В пункте 1 договора указано что, Продавец продал, а Покупатель купил в собственность недвижимое имущество: жилой дом, (с хозяйственно-бытовыми постройками) и земельный участок под ними, расположенные по адресу: ***.
В свидетельстве на право собственности на землю *** от ***, выданное ФИО5 в октябре 1997 года в экспликации земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на земельный участок, указано, что ФИО5 принадлежит земельный участок площадью 0.2486 га., из них: 0.2000 га на праве собственности и 0.480 га на праве аренды, (приложения № 2). Экспликация земельного участка произведена *** год РосНИИземпроектом института УралНИИгипрозем г. Екатеринбург.
Экспликация включает в себя три земельных участка с кадастровыми номерами *** площадью 2000 кв. м., *** общей площадью 480 кв м. Земельный участок кадастровым номером *** площадью 2000 кв. м. являлся собственностью ФИО5
Земельные участки с кадастровыми номерами *** (площадью 200 кв. м.,) и *** (площадью 200 кв. м., которые находились у ФИО5 в аренде, на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, заключенного *** между Администрацией г. Лесного (арендодатель) и ФИО5 (арендатор).
На момент продажи жилого дома земельные участки с кадастровыми номерами *** (площадью 200 кв. м„) и *** (площадью 200 кв. м. находились в аренде у ФИО5 Данный факт подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от *** в отношении ФИО1
Администрация городского округа «Город Лесной» *** на основании заявления ФИО4 издала *** приказ за *** «О предварительном согласовании представления земельного участка в аренду ФИО4»
На основании Постановления Главы администрации городского округа «Город Лесной» ФИО4 заключила договор подряда *** от *** с ООО «Геометрика». Работы были выполнены ***.
В заключение кадастрового инженера указано, что «установление границ земельного участка выполнены по фактически сложившимся границам, существующим свыше 15 лет.»
При установлении границ земельного участка на местности выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении границ и площади уточняемого земельного участка и декларативных земельных участков с *** с их фактическим расположением.
Данная ситуация возникла в результате незаконных действий администрации городского округа «Город Лесной» при утверждение схем земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** и обмера границ земельного участка и расчета площади земельного участка с кадастровым номером *** при проведении проверки от *** ***, произведенного специалистом МКУ «Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной».
Ссылаясь на казанные обстоятельства. Истец ФИО1 просит суд обязать Администрацию городского округа «Город Лесной» и ФИО4, которая незаконно при межевании заняла часть земельного участка принадлежащего истцу восстановить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, общей площадью 2000 кв. м., кадастровый *** и границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** расположенных по адресу: *** посредством определения координат точек границ указанных в экспликация земельного участка произведенной *** год РосНИИземпроектом института УралНИИгипрозем г. Екатеринбург.
Определением суда от *** в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета иска привлечены - Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом администрацию городского округа «город Лесной», Межмуниципальный отдел Росреестра по Лесному и Нижнетуринскому городским округам, Местную православную религиозную организацию приход во имя ФИО6 Ликийских Чудотворца п. Елкино, г. Лесной, Свердловской области Нижнетагильской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), ООО «Геометрика».
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении требований указав, что нормативным обоснованием иска являются положения ст. 11.9, 11.10 ЗК РФ.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, где также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации ГО город Лесной против удовлетворения иска возражала и просила отказать.
Третьи лица в суд не явились, суд рассмотрев дело при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ, изумив материалы дела приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Лицо, требующее устранения нарушений его права, должно представить доказательства, что спорное имущество принадлежит ему на законных основаниях, объем и размеры принадлежащего ему имущества, а ответчик препятствует ему в пользовании имуществом путем неправомерных действий.
В силу части 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Частью 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на *** согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером ***, вид категории: земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, площадь: 2001 гсв.м., расположенный по адресу: *** принадлежит на праве собственности. ФИО1 , о чем в Едином государственном реестре недвижимости *** сделана запись регистрации ***. Кадастровые работы по установлению границ данного земельного участка, их восстановлению и закреплению на местности не проводились, т.е. площадь является декларированной;
земельный участок с кадастровым номером ***, вид категории: земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование: для огородничества, площадь: 266 кв.м., расположенный по адресу: *** предоставлен в аренду ФИО4 по договору аренды земельного участка от *** *** сроком на 3 (три) года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости *** сделана запись регистрации ***. Границы земельного участка уточнены в установленном порядке;
- земельный участок с кадастровым номером ***, вид категории: земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование: для огородничества, площадь: 200 кв.м., расположенный по адресу: ***. Согласно сведениям Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельный участок был предоставлен в аренду гр. ФИО5 , ныне умершему 2023г.) по договору аренды от *** Кадастровые работы по установлению границ данного земельного участка, их восстановлению и закреплению на местности не проводились, т.е. площадь является декларированной
Границы земельного участка с кадастровым номером: *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (в ЕГРН точных границ не имеет).
В июле 2022 года местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** согласованны Администрацией городского округа «Город Лесной» на основании Акта согласования местоположения границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО7, и межевого плана. На основании указанных документов внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** в ЕГРН.
Межевание (установлению границ) земельного участка с кадастровым номером *** организованно ФИО4
Истцом результаты межевания земельного участка с кадастровым номером *** не обжаловались, не обжалуются и в рамках рассмотрения данного судебного спора.
Суд рассматривает спор только исходя из заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ), тезисные высказывания истца и его представителя по поводу несогласия с результатами межевания проведенного ответчиком ФИО8 не могут быть судом приняты о внимание как основания для признания результатов межевания недействительными, поскольку в установленном гражданско-процессуальном законодательстве такие требования истцом суду не заявлялись.
Земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 266 кв.м., на момент оформления сделки купли-продажи по договору между ФИО5 и ФИО1, ФИО5 не принадлежал, и не владел на основании какого-либо права.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами *** не являются предметом договора от *** заключенного между ФИО5 и ФИО1
Доказательств того, что ФИО1 является наследником ФИО5 по договорам аренды на земельные участки (в том числе на ЗУ 145) не представлено.
Доводы истца о его праве на переоформление договора аренды на ЗУ 145 как части ЗУ 39, являются несостоятельными и ранее были предметом судебной проверки. Апелляционное определение Свердловского областного суда от ***г дело №33а-3138/2025.
Таким образом, Договор от *** не может регулировать правоотношения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***
Также судом установлено, что ФИО1 обращался в органы местного самоуправления по поводу переоформлении договора аренды на *** с заявлением от ***.
Учитывая, что такая процедура не предусмотрена действующим законодательством, и ФИО1 уполномоченным органом администрацией ГО город Лесной было разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
ФИО1 были обжалованы действия уполномоченного органа в суд, в административном исковом заявлении ему было отказано (Апелляционное определение Свердловского областного суда от ***г дело №33а-3138/2025.
Как было указано выше, площадь участка с кадастровым номером ***, является декларативной. В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" она образуется проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, соответственно, при уточнении последних может измениться как в меньшую, так и в большую сторону. Доказательств того что имеющееся расхождение произошло в результате захвата ответчиком части участка истца, как и доказательств несоответствия границы сложившемуся порядку пользования истец не представил.
Согласно пояснениям истца до настоящего времени границы земельного участка с кадастровым номером *** по сложившемуся землепользованию в силу части 1.1. статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не определены. В приложенном к свидетельству плане участка не указаны координаты характерных точек.
На орган местного самоуправления в рассматриваемом случае обязанность проведения кадастровых работ законом не возложена, поэтому суд полагает, что Администрация ГО город Лесной является ненадлежащим ответчиком по делу, вопреки ошибочном утверждению истца и его представителя указанные нормы –ст.ст. 11.9, 11.10 ЗК РФ такой обязанности на орган местного самоуправления не возлагают.
Таким образом. на момент приобретения истцом участок с кадастровым номером ***, адрес ***, свидетельство о праве собственности от ***, являлся ранее учтенным, площадь и конфигурация декларированы, но не уточнены, границы не установлены в соответствии с Земельным законодательством. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет без результатов межевания как ранее учтенный, работы по уточнению границ участка не проводились. Представленная экспликация участка 39 не подтверждает достоверно месторасположение смежной границы земельных участков, не отражает фактическую ситуацию на местности в юридически значимый период, поскольку представленный план изготавливался в период проведения плановой инвентаризации, кроме того, план координат, иных обозначений на местности не содержит, промеры земельных участков являются декларативными и могут измениться в результате сложившегося давностного землепользования, которое и определяет местоположение границ.
Позиция истца по существу основана на том, что площадь его земельного участка предположительно уменьшилась по сравнению с правоустанавливающим документом, а площадь земельного участка КН 101 принадлежащего ответчице ФИО4 увеличена за счет участка КН 39.
Из свидетельства о праве собственности истца на ЗУ 39 следует, что истец зарегистрировала право на участок *** Ответчик ФИО4 зарегистрировала право на *** г При таких обстоятельствах оснований для вывода истца о несоответствии установленной в результате кадастровых работ границы по существующему землепользованию нет.
Более того, поскольку площадь участка *** является декларативной, в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" она образуется проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, соответственно, при уточнении последних может измениться как в меньшую, так и в большую сторону.
Претензии истца по поводу согласования проведенного Ответчицей ФИО4 межевания суд также полагает отклонить.
Согласование границ проведено кадастровым инженером в соответствии с правилами статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», а именно путем проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о котором было опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов (пункт 1 части 8 статьи 39). Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра, действующим на момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка 101, не установлена форма выписки об адресе электронной почты или о почтовом адресе правообладателей
Доказательств того что имеющееся расхождение произошло в результате захвата ответчиком ФИО4 части участка истца, как и доказательств несоответствия границы сложившемуся порядку пользования истец не представил.
Совокупность выше приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению, в том числе и в виде утраты доступа к своему имуществу.
Учитывая, что истец, заявляющий требования по восстановлению границ земельных участков-*** в отношении двух из них с кадастровыми номерами 66:*** не является их законным владельцем, его утверждение о праве на данные участки, как полагал истец опосредованно в виду заключенного договора купли-продажи от *** с ФИО5 основано на заблуждениях Истца по поводу правового регулирования отношений, что установлено ранее рассмотренным судебным актом, границы земельного участка которым истец владеет на законном основании с кадастровым номером ***, адрес *** декларативны, по сложившемуся землепользованию в силу части 1.1. статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не определены, представленная экспликация участка 39 не подтверждает достоверно месторасположение смежной границы земельных участков, обязанность проведения кадастровых работ, а также восстановление координатных точек законом на орган местного самоуправления не возложена, утверждения истца, что имеются расхождения между декларированными границами и фактическими границами участка принадлежащего истцу и что данное расхождение произошло в результате захвата ответчиком части участка истца полностью несостоятельны, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Зыкина М.Н.