Дело № 2а-3670/2022

56RS0042-01-2021-006036-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу, указав, что административный ответчик имеет в собственности земельные участки, в связи с чем ему был начислен земельный налог за 2013 год в размере 18 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 72 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 33 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 8275 рублей по земельному участку с кадастровым номером № в размере 63597 по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 64295 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 18651 рублей по земельному участку с кадастровым номером №. В адрес административного ответчика было отправлено налоговое уведомление № от 15 декабря 2016 года, в котором отражен расчет исчисленного земельного налога. Поскольку в установленный в налоговом уведомлении срок (10 февраля 2017 года) сумма исчисленного земельного налога была оплачена не в полном объеме, то в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ на данную сумму налога начислена пеня, которая составила 9803,47 рублей за период с 20 февраля 2017 по 16 декабря 2018 года. Недоимка по земельному налогу за 2013 года административным ответчиком погашена в полном объеме 21 февраля 2019 года. В адрес ФИО1 в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате пени по земельному налогу за 2013 год № от 26 июня 2020 года со сроком уплаты до 19 ноября 2020 года.

Кроме того, ФИО1 произведено начисление земельного налога за 2020 год в размере 1072 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 2690 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 5093 рублей по земельному участку с кадастровым номером № В адрес административного ответчика было отправлено налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года со сроком уплаты до 1 декабря 2021 года, в котором отражен расчет исчисленного земельного налога за 2020 год. Земельный налог за 2020 год уплачен ФИО1 в полном размере 2 февраля 2022 года. Поскольку земельный налог за 2020 год в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет за 2020 год в размере 33,21 рубля за период с 2 декабря 2021 по 16 декабря 2021 года. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № от 16 декабря 2021 года со сроком уплаты до 25 января 2022 года. Поскольку сумма пени по земельному налогу ФИО1 не оплачена, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга 4 марта 2020 года был вынесен судебный приказ № 02а-0402/106/2022, который определение от 22 марта 2022 года был отменен на основании заявления ФИО1

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 9803 рублей 47 копеек за период с 20 февраля 2017 по 16 декабря 2018 года, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 33 рублей 21 копейки за период с 2 декабря 2021 по 16 декабря 2021 года, а всего на общую сумму 9836 рублей 68 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, указав, что о взыскании пени по земельному налогу за 2013 год ранее МИФНС России № 13 по Оренбургской области уже обращалась с административным иском в суд, и в 2021 году было вынесено решение, которым с него частично была взыскана сумма пени по земельному налогу за 2013 год. Пеня по земельному налогу за 2020 год в сумме 33,21 рублей им оплачена. В удовлетворении требований МИФНС России № 15 в Оренбургской области просил отказать в полном объеме.

Изучив доводы административного иска, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 настоящего Кодекса, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75).

Пункт 1 настоящей статьи устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пени является уплата налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросов, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ») пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Судом установлено, что административный ответчик имеет в собственности земельные участки, в связи с чем ему был начислен:

- земельный налог за 2013 год в размере 18 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 72 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 33 рублей по земельному участку с кадастровым номером № в размере 8275 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 63597 по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 64295 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 18651 рублей по земельному участку с кадастровым номером №;

- земельный налог за 2020 год в размере 1072 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 2690 рублей по земельному участку с кадастровым номером №, в размере 5093 рублей по земельному участку с кадастровым номером №.

В адрес административного ответчика было отправлено налоговое уведомление № от 15 декабря 2016 года об уплате земельного налога за 2013 год со сроком уплаты до 10 февраля 2017 года, и налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года об уплате земельного налога за 2020 год со сроком уплаты до 1 декабря 2021 года, в которых отражены расчет исчисленного земельного налога за 2013, 2020 г.г.

Поскольку в установленный в налоговых уведомлениях срок сумма исчисленного земельного налога за 2013, 2020 гг. была оплачена не в полном объеме, то в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ на данную сумму налога начислена пеня, которая составила:

- по земельному налогу за 2013 год в размере 9803,47 рублей за период с 20 февраля 2017 по 16 декабря 2018 года;

- по земельному налогу за 2020 год в размере 33,21 рубля за период с 2 декабря 2021 по 16 декабря 2021 года.

Недоимка по земельному налогу за 2013 года административным ответчиком погашена в полном объеме 21 февраля 2019 года, по земельному налогу за 2020 год – 2 февраля 2022 года.

В адрес ФИО1 в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате пени по земельному налогу за 2013 год № от 26 июня 2020 года со сроком уплаты до 19 ноября 2020 года и требование об уплате пени по земельному налогу за 2020 год № от 17 декабря 2021 года со сроком уплаты до 25 января 2022 года.

Поскольку сумма пени по земельному налогу за 2013, 2020 г.г. ФИО1 не оплачена, МИФНС России № 15 по Оренбургской области 28 февраля 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга 4 марта 2022 года был вынесен судебный приказ № 02а-0402/106/2022 о взыскании с ФИО2 пени по земельному налогу за 2013, 2020 г.г. в размере 10276,91 рублей, который определение от 22 марта 2022 года был отменен на основании заявления ФИО1

Административный истец просит взыскать с ФИО2 пени по земельному налогу за 2013 год в размере 9803,47 рублей за период с 20 февраля 2017 по 16 декабря 2018 года.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что срок исполнения требования № от 26 июня 2020 года об уплате суммы пени по земельному налогу за 2013 г. в размере 9830,87 рублей установлен не позднее 19 ноября 2020 года.

Соответственно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 суммы пени по земельному налогу по требованию № истек 19 мая 2021 года.

С заявлением МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась 28 февраля 2022 года, то есть по истечении срока, установленного налоговым законодательством.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения МИФНС России № 15 по Оренбургской области к суду не обращалось.

Кроме того, с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу за 2013 год МИФНС России № по Оренбургской области уже обращалось, и решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 9 ноября 2021 года, требования были удовлетворены частично.

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО1 пени по земельному налогу за 2013 год не имеется, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Также МИФНС России № 15 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу за 2020 год в размере 33,21 рублей.

Административным ответчиком ФИО1 в судебное заседание представлен чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по пени по земельному налогу за 2020 год в размере 33,21 рублей оплачена им в полном объеме, в связи с чем требования административного истца в данной части также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за 2013, 2020 г.г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу за 2013 год в сумме 9803 рублей 47 копеек за период с 20 февраля 2017 по 16 декабря 2018 года, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 33 рублей 21 копейки за период с 2 декабря 2021 по 16 декабря 2021 года, а всего на общую сумму 9836 рублей 68 копеек – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья Р.Т. Чувашаева