Дело № 2-126(1)/2025
64RS0034-01-2024-002234-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.02.2025г. п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Уркаева О.О.,
при ведении протокола секретарем Шарымовой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Аква» о возложении обязанности подключить водоснабжение, компенсации морального вреда, судебных расходов, защите прав потребителей,
установил:
истец обратился в суд с исковыми требованиями и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Аква» подключить объект - земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, <адрес>, участок №б к сетям централизованной системы холодного водоснабжения; взыскать с ответчика неустойку в размере 19 027,28 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в сумме 285,60 руб.
Свои требования мотивирует тем, что 21.07.2023 между истцом и ООО «Аква» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям холодного водоснабжения. Согласно п. 1.1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика - земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, <адрес>, участок № Б (далее - Объект) и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) от 13.07.2023 № 30 (далее - условия подключения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения объекта капитального строительства. 11.10.2023 истец произвел оплату за подключение по договору в размере 19 027,28 руб. и самостоятельно выполнил все мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения. От ООО «Аква» в адрес истца поступило письмо от 25.10.2023 года № о необходимости представления копий технических условий, проектной документации, договора подряда с организацией на выполнение работ по обустройству сетей водоснабжения, свидетельства о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с приложением зарегистрированных видов работ «Монтаж наружного водопровода» при техническом освидетельствовании. В письме ООО «Аква» от 25.10.2023 № также указано, что выполнение технических условий на подключение холодной воды и техническое освидетельствование проложенного водопровода проводится в порядке и в соответствии с требованиями СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов».
Вместе с тем, согласно пп. 1.2 СП 68.13330.2017 настоящий Свод правил не распространяется на объекты, строительство которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства. ООО «Аква», запрашивая документы, не предусмотренные Правилами № 2130, затягивает процесс подключения Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, в связи с чем обратился в суд с указанными исковыми требованиями.
Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставил, предоставил ходатайство о рассмотрении искового заявление в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании просил удовлетоврить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетоврении исковых требований в полном объеме.
Третьи лица в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Суд определеил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.
В силу положений статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Согласно ч. 5 статьи 28 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Положениями пункта 62 постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» подключение подключаемых объектов к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, за исключением случаев, когда более длительные сроки указаны заявителем в заявлении о подключении или определены в договоре о подключении по соглашению между исполнителем и заявителем или следуют из настоящих Правил.
Пунктом 63 постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 закреплено, что осуществление подключения завершается подписанием заявителем и исполнителем акта о подключении подключаемого объекта, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о разграничении эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае невыполнения заявителем в установленный договором о подключении срок мероприятий по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подключению при условии, что исполнителем выполнены все необходимые для создания технической возможности подключения и осуществления фактического подключения мероприятия заявителем и исполнителем подписывается акт о выполнении исполнителем мероприятий по обеспечению технической возможности подключения.
В случае если сроки фактического подключения подключаемого объекта не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заявителя (в том числе при невыполнении заявителем в установленный договором о подключении срок мероприятий по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подключению) при условии, что исполнителем выполнены все необходимые для создания технической возможности подключения и осуществления фактического подключения мероприятия, оставшаяся невнесенной доля платы за подключение вносится заявителем не позднее 15 календарных дней со дня подписания акта о выполнении мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или не позднее срока подключения по договору о подключении (если такой акт не был подписан).
При нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении, на 20 рабочих дней и более исполнитель вправе расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке, при этом заявитель обязан в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления исполнителя о расторжении договора о подключении в одностороннем порядке оплатить исполнителю расходы, фактически понесенные исполнителем в рамках исполнения договора о подключении, а также стоимость демонтажа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, созданных исполнителем в рамках исполнения договора о подключении.
В случае нарушения исполнителем установленных договором о подключении сроков выполнения мероприятий по подключению заявитель вправе потребовать от исполнителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день такого нарушения, за каждый день нарушения, начиная со следующего дня после начала такого нарушения по день фактического исполнения нарушенных исполнителем обязательств.
В пункте 24 постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 указано, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
21.07.2023 года между истцом и ООО «Аква» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям холодного водоснабжения. Согласно п. 1.1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика - земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, <адрес>, участок № Б (далее - Объект) и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) от 13.07.2023 № (далее - условия подключения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения объекта капитального строительства.
Согласно п. 2.1 срок подключения объекта не определен, вместе с тем, он не может превышать срок установленные в п. 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, а именно 18 месяцев.
11.10.2023 истец произвел оплату за подключение по Договору в размере 19 027,28 руб. и выполнил мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения. Таким образом основавываясь на положениях п. 39 Правил подключения (технологического присоединения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, срок исполнения обязательств по договору начал течь с момента оплаты по договору.
Таким образом крайний срок для подключения (технологического присоединения) объекта заказчика, а именно земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, <адрес>, участок № Б составляет 10.04.2025 года. В связи с изложенным исковые требования о возложении обязанности подключения спорного объекта к сетям централизованной системы холодного водоснабжения заявлены преждевременно и удовлетоврению не подлежат.
К спорным правоотношениям в части определения размера ответственности ООО «Аква» по договору о технологическом присоединении положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не применяются, поскольку данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством. Взыскание неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению урегулировано п. 63 правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального сторительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130. Соответственно, в силу разъяснений, приведенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», требования истца о взыскании неустойки в размере 3% на основании ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетоврении исковых требований истца суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа, расходов на услуги представителя, почтовых расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Аква» о возложении обязанности подключить объект - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, <адрес>, участок № Б к сетям централизованной системы холодного водоснабжения; взыскании неустойки в размере 19 027,28 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа, расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, почтовых расходов в сумме 285,60 руб.; взыскании судебной неустойки на случай не исполнения решения суда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2025 года.
Судья О.О. Уркаев