Дело № 2-546/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 октября 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к Комитету по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании объектов недвижимости бесхозяйными недвижимыми вещами,
установил:
Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилась в суд с заявлением о признании объектов недвижимости бесхозяйными недвижимыми вещами. В обоснование заявленных требований указала следующее. Специалистами администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области на территории округа выявлены бесхозяйные объекты недвижимости, а именно: нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйной недвижимой вещью. Согласно информационному письму Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 20.06.2025 № 545 по данным архива отделения сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты до 31.01.1998 отсутствуют. По информации Управления Борквоской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области зерновая сушилка, склад гранул, склад ядохимикатов, склад зерновой дробилки в муниципальную собственность не передавались. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 3.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должны принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. Каких-либо признаков, указывающих на фактическое использование указанных выше объектов, не имеется. Безопасность строений не обеспечена, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, в том числе детей и подростков внутрь и на территорию неэксплуатируемых зданий и сооружений. Существует угроза причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан, возможного обрушения данных объектов, возникновения возгорания в них и т.п. Указанные склады и зерновая сушилка являются потенциально опасными с точки зрения общественной безопасности, существует угроза их обрушения. Признание вышеуказанных объектов недвижимости бесхозяйными будет являться основанием для проведения мероприятий по выполнению кадастровых работ в отношении выше указанных объектов недвижимости и по постановке их на учет в Росреестре. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», истец просил признать объекты недвижимости: нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйными недвижимыми вещами.
Определением суда от 16.09.2025 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.
Представитель истца – администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области, представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.
Судом, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение о рассмотрении делав отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.
Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По правилам п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает два основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество: либо путем объявления об этом либо путем совершения определенных действий, к которым, в том числе может быть отнесено необеспечение надлежащего содержания имущества.
Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не только в отказе от титула собственника при сохранении отдельных правомочий.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
В соответствии с сообщением Управления Борковской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области от 22.05.2025 в Управлении отсутствуют документы приема-передачи имущества от СПК «Борок», в том числе в отношении зерновой сушилки, склада гранул, склада ядохимикатов, склада зерновой дробилки. Зарегистрированные права на указанные объекты отсутствуют, в соответствии с документами адресного хозяйства от 30.07.2009 № 10 данные объекты принадлежали СПК «Дружба».
Выпиской их ЕГРЮЛ подтверждается, что СПК «Дружба» 24.01.2013 прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Согласно ответу начальника Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 20.06.2025 № 545 по данным архива отделения сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, до 31.01.1998 отсутствуют.
По информации Управления Борквоской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области зерновая сушилка, склад гранул, склад ядохимикатов, склад зерновой дробилки в муниципальную собственность не передавались.
Как следует из выписок из ЕГРН, объекты недвижимости: нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, на кадастровый учет не поставлены, сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты отсутствуют.
Согласно сведениями Территориального Управления Росимущества в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимости, нежилого здания (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилого здания (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилого здания (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилого здания (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино.
Аналогичный ответ представлен Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, в соответствии с которым спорные объекты недвижимости в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, не значатся.
С 04.12.2023 действует Приказ Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
В соответствии с. 16 данного приказа орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) при наличии одного из следующих оснований:
поступившие документы не соответствуют требованиям к формату таких документов в электронной форме, установленным настоящим Порядком, в том числе не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электронной подписи;
не представлены предусмотренные настоящим Порядком документы, в том числе заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости, или из заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества;
форма и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями о таком объекте недвижимости, содержащимися в ЕГРН;
поступившие документы представлены в отношении объекта недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют;
из представленных документов либо сведений ЕГРН не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным;
из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества;
собственник объекта недвижимого имущества в течение установленного пунктом 12 настоящего Порядка срока представил в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение;
собственник объекта недвижимого имущества в течение установленного пунктом 12 настоящего Порядка срока представил в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.
В силу п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимости длительное время никем не эксплуатируется, их собственник исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Заинтересованности в сохранении данных зданий за лицами, имеющими интерес к нему, не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорными объектами недвижимости никто не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, собственник данных зданий ликвидирован.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что объекты недвижимости: нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино; нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к Комитету по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании объектов недвижимости бесхозяйными недвижимыми вещами удовлетворить.
Признать объект недвижимости – нежилое здание (зерновая сушилка), ориентировочная площадь 720 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйной недвижимой вещью.
Признать объект недвижимости – нежилое здание (склад гранул), ориентировочная площадь 300 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйной недвижимой вещью.
Признать объект недвижимости – нежилое здание (склад ядохимикатов), ориентировочная площадь 240 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйной недвижимой вещью.
Признать объект недвижимости – нежилое здание (склад зерновой, дробилка), ориентировочная площадь 500 кв. м, расположенное по адресу: Тверская область, Бежецкий муниципальный округ, д. Твершино, бесхозяйной недвижимой вещью.
Данное решение суда является основанием для постановки на учет вышеуказанных объектов недвижимости в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 года.
Председательствующий