Дело № 2а-1768/2022
18RS0021-01-2022-002427-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можга Удмуртская Республика 7 октября 2022 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Мартынова И.В.,
при секретаре Хлебниковой М.В.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №***, выданное дд.мм.гггг.
Согласно сведениям БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик ФИО1 с августа 2022 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>.
Указанное заболевание свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для деятельности по управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения <данные изъяты> в связи со стойкой ремиссией, а также обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение №*** выданное дд.мм.гггг в Управление ГИБДД МВД по Удмуртской Республике.
В судебном заседании помощник прокурора Малюганова Е.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лица.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Положениями п. 1, п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1, п. 2, п. 4 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты>.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
ФИО1, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг получил водительское удостоверение №***, выданное на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Удостоверение действительно до дд.мм.гггг.
По сведениям <данные изъяты> ФИО1, дд.мм.гггг, с 4 августа 2022 года состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты>.
Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих о его снятии с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от дд.мм.гггг № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания по коду F15.1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.
Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.
В рассматриваемом деле прекращение действия права лица на управление транспортным средством является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения лицом общественно-опасных деяний в области безопасности дорожного движения в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» №*** до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Обязать ФИО1 после вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение №***, выданное дд.мм.гггг выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР, в отдел регистрационно - экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД России по УР по адресу: УР, <...>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение составлено 7 октября 2022 года.
Председательствующий судья И.В. Мартынова