РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего Шелапуха Ю.В.

при секретаре судебного заседания Степановой М.Ю.

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО5 о взыскании не уплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании не уплаченных таможенных платежей, пеней. В обоснование заявленных требований таможенный орган указал, что административным ответчиком 22.01.2022 на территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Советск ввезено для личного пользования транспортное средство – прицеп к легковому автомобилю марки TABBERT BELLINI, дата изготовления 22.12.2015, идентификационный номер №, страна отправления ФИО1. В обоснование стоимости транспортного средства ФИО5 к пассажирской таможенной декларации №/А000284 представлены договор купли-продажи от 12.01.2022, технический сертификат, экспертное заключение от 22.01.2022 №026/01-22. Совокупный таможенный платеж уплачен административным ответчиком по таможенному приходному ордеру №/№ из стоимости транспортного средства в размере 2 652,43 евро (230 510,49 руб.). Административным истцом в отношении товара, ввезенного ФИО5, проведен таможенный контроль, в ходе которого установлено, что аналогичное ввезенному административным ответчиком транспортное средство предлагается иностранной организацией для розничной продажи по стоимости 8 250 евро. Таким образом, заявленные административным ответчиком сведения о стоимости ввезенного товара для личного пользования являются недостоверными и не подтверждены документально, что привело к недоплате таможенных платежей. Таможенным органом на основании решения №/Т000095/001 таможенный приходный ордер №/№ аннулирован и составлен таможенный приходный ордер №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в сумме 229 430,26 руб. С учетом уплаченной суммы совокупного таможенного платежа административному ответчику надлежало доплатить 155 666,9 руб., в связи с чем ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей от 01.07.2024. До настоящего времени денежные средства на счет таможенного органа не поступали. С учетом уточнений административный истец просит суд взыскать с ФИО5 не уплаченные таможенные платежи в размере 155 666,9 руб., пени за период с 23.01.2022 по 13.05.2025 в размере 141 909,84 руб., а всего 297 576,74 руб.

В судебном заседании представитель административного истца исковое заявление с учетом уточнений поддержал, по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, реализовал свое право на участие в деле через представителя ФИО4, представил письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласился. Указал, что 12.01.2022 приобрел прицеп к легковому автомобилю марки TABBERT BELLINI у гражданина ФИО1 для личного пользования, 22.01.2022 ввез данное транспортное средство через таможенный пост МАПП Советск, задекларировал в установленном порядке. Все платежи, о которых сообщил представитель таможни после осмотра прицепа, им были выполнены.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений. Полагала, что таможенным органом не представлено доказательств, что ФИО5 были представлены недостоверные сведения.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (пп. 4 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС).

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пп. 2 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что 22.01.2022 на таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО5 представлена пассажирская таможенная декларация №/А000284, в которой для личного пользования задекларирован прицеп к легковому автомобилю марки TABBERT BELLINI, дата изготовления 22.12.2015, идентификационный номер №(VIN), стоимость определена в размере 2 550 евро.

В представленном декларантом экспертном заключении по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства от 22.01.2022 № 026/01-22 стоимость указанного прицепа определена в сумме 2 652,43 евро.

Исходя из стоимости товара, определенной в экспертном заключении, классификации данного товара в подсубпозиции 8716109200 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования – 73 763,36 руб., таможенный сбор за совершение таможенных операций 500 руб.) (таможенный приходный ордер №/№).

Прицеп к легковому автомобилю, задекларированный в пассажирской таможенной декларации №/А000284, выпущен таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни 22.01.2022 в свободное обращение.

Калининградской областной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А000284.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.06.2024 №/А000095, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А000284, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни, установлено, что на сайте www.mobile.de, на котором размещены предложения о продаже транспортных средств на территории ЕС, прицеп к легковому автомобилю (для проживания) TABBERT Comtesse 560Е, 2013 года выпуска, продавался по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании, – 8 250 евро. В связи с этим согласно выводам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А000095, представленные документы и сведения о стоимости автомобиля, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А000284, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

Калининградская областная таможня, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, правомерно произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного ФИО5 прицепа, поскольку декларант не смог доказать достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Доказательств заявленной стоимости транспортного средства административным ответчиком таможенному органу не представлено, в том числе не представлены сведения об открытых счетах заявителя в банке, что могло бы подтвердить действительные расходы ФИО5 на приобретение автомобиля, в связи с чем у таможенного органа имелись все основания полагать, что представленные административным ответчиком при декларировании документы содержат недостоверные сведения, а также все основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости в связи с недоказанностью административным ответчиком заявленной стоимости автомобиля.

Вопреки доводам стороны административного ответчика таможенная стоимость ввозимого товара может определяться не только исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.

В п. 9 и 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» судам разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости – цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В ходе рассмотрения дела суду также не были представлены документы, подтверждающие оплату продавцу стоимости транспортного средства, указанной в купчей. Суд также принимает во внимание, что ФИО5 в Англию не выезжал, в связи с чем наличный расчет за прицеп с продавцом им не мог быть осуществлен. Доказательств тому, что административный ответчик передавал денежные средства третьему лицу для приобретения в интересах ФИО5 транспортного средства, суду не представлено. Кроме того, не были представлены такие доказательства и при истребовании таможенным органом дополнительных доказательств несения расходов по приобретению прицепа за указанную в пассажирской таможенной декларации сумму, расписка, счета об оплате не были приложены и при оформлении пассажирской таможенной декларации.

Учитывая существенное расхождение стоимости товара, указанной в договоре купли-продажи, и его рыночной стоимости при отсутствии платежных документов, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

По результатам таможенного контроля заместителем начальника Калининградской областной таможни принято решение от 20.06.2024 №/Т000095/0001 таможней 24.06.2024 таможенный приходный ордер №/№ аннулирован, исходя из сведений о стоимости автомобиля, установленных при проведении таможенного контроля составлен таможенный приходный ордер №.

Общая сумма, подлежащая уплате согласно таможенному приходному ордеру №, внесшему изменения в таможенный приходный ордер №/№, составила 229 430,26 руб.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.06.2024 №/А000095 и решение по результатам таможенного контроля от 20.06.2024 №/Т000095/0001 направлялись административному ответчику, и им оспорены не были.

Калининградской областной таможней сформировано и направлено административному ответчику уведомление от 01.07.2024 №/У2024/0000691, в котором ФИО5 предлагалось в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления доплатить в счет совокупного таможенного платежа 155 666,90 руб.

Административным ответчиком уведомление не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 72 названного закона пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

В силу ч. 14 той же статьи при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Задолженность ФИО5 по таможенным платежам составляет 155 666,9 руб.

Проанализировав положения ч. 1, 3, 7 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, ч. 14 ст. 38, ч. 2, 3 ст. 84, ч. 1, 2 ст. 268 ТК ЕАЭС, суд пришел к выводу, что установленная законом пеня за просрочку уплаты таможенных платежей начисляется с момента возникновения задолженности, исчисляемой от даты регистрации таможенной декларации таможенным органом и до момента полной уплаты недоимки.

Таможенная декларация, поданная ФИО5 с суммой подлежавших уплате таможенных платежей, зарегистрирована таможенным органом 22.01.2022, следовательно, пени подлежат начислению с 23.01.2022.

Уведомление о необходимости доплаты таможенных платежей сформировано и направлено административному ответчику Калининградской областной таможней 01.07.2024.

За период с 23.01.2022 по 01.07.2024 включительно сумма пеней подлежит исчислению в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и составляет 44 306,69 руб.

Пени за период с 04.07.2024 по 13.05.2025 подлежат исчислению в соответствии с положениями ч. 11, 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в размере 97 603,15 руб.

Согласно расчету, представленному Калининградской областной таможней, задолженность административного ответчика по состоянию на 13.05.2025 составляет 297 576,74 руб., в том числе не уплаченные таможенные платежи – 155 666,90 руб., пени за период с 23.01.2022 по 13.05.2025 – 141 909,84 руб. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Задолженность в указанной сумме подлежит взысканию с административного ответчика, а административные исковые требования – удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» в размере 9 927 руб. (4 000 + (297 576,74 – 100 000) х 3%).

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградской областной таможни к ФИО5 удовлетворить.

Взыскать с ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Калининградской областной таможни не уплаченные таможенные платежи в сумме 155 666,90 руб., начисленные на них пени за период с 23.01.2022 по 13.05.2025 в размере 141 909,84 руб., а всего 297 576,74 руб.

Взыскать с ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 9 927 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение составлено судом 26.05.2025.

Судья Ю.В. Шелапуха