Дело № 2а-114/2025

УИД 13RS0017-01-2025-000066-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 26 февраля 2025 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В.,

с участием в деле:

прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, административного ответчика – ФИО1,

заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 5 июля 2022 г. выдано водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами (категории В, В1, М), сроком действия до 5 июля 2032 г.

По данным ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с 22 марта 2022 г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> Состояние ремиссии отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно раздела II Перечня для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с кодом заболевания по МКБ-10 F10- F16, F-18, F-19.

При управлении транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, в состоянии наркотического опьянения может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

По данным основаниям административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 и действие водительского удостоверения <номер> на право управления транспортными средствами (категории В, В1, М), выданного ему 5 июля 2022 г.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, в заявлении помощник прокурора Лямбирского района Кузнецова Н.Ю. просила рассмотреть дело в отсутствие сотрудников прокуратуры района, в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения судом административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» не явились, о времени и месте рассмотрения судом административного дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, при этом представителем Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и представителем ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» представлены заявления о рассмотрении административного дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено и из материалов дела следует, что 5 июля 2022 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение <номер> на управление транспортным средством категории «В, В1, М», сроком действия до 5 июля 2032 г.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер», медицинским документам амбулаторного наркологического больного, ФИО1 с 22 марта 2022 г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Состояние ремиссии отсутствует.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 28 данного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10- F16, F-18, F-19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения об установлении стойкой ремиссии свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу части первой статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации). Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы России регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

С учетом указанных норм, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 <дата> года рождения и действие водительского удостоверения <номер> на управление транспортными средствами (категория В, В1, М), выданного ему 5 июля 2022 г.

Взыскать с ФИО1 <дата> года рождения (<данные изъяты>) в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья Т.В. Аверина