Дело № 2а-1085/2022

УИД 75RS0015-01-2022-002490-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснокаменск 19 августа 2022 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО9 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден приговором . ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 15 дней. После освобождения встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по . Поскольку ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в период не погашенной судимости за совершение умышленного преступления суд на сновании ч.2 ст.18 УК РФ усмотрел в его действиях опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ решением в отношении ФИО3 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены административные ограничения в виде: являться один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезда за пределы , запрета на пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ФИО2 по и .

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Учитывая, что ФИО3 совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения увеселительных заведений; запрета на выезд за пределы района проживания.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении административного иска, так как к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ его привлекали необоснованно, так как в указанные в этих постановлениях даты после 22 часов и до 6 часов он находился дома.

Участвующий в деле прокурор Котиева А.З. полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с возложением на него административных ограничений: запрета на пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы , обязательной явки один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Данные постановления и решение суда об установлении административного надзора вступили в законную силу.

Таким образом, за время административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка, управления, т.е. указанных в п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, его поведение, свидетельствующее о склонности к совершению умышленных преступлений против личности и корыстной направленности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенных им правонарушений по ч.ч.1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствующее о нарушении установленных решением суда административных ограничений в виде пребывания вне жилого помещения, являющемся местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ему следующие ограничения: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений, в которых осуществляется распитие спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других); запрета на выезд за пределы района проживания муниципального района « и » .

Суд ограничивает на срок административного надзора выезд ответчика за пределы муниципального образования, так как согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данное требование административным истцом не мотивировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения в отношении ФИО3 как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации) суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО3 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

Также суд считает преждевременным установления в отношении ФИО3 четырехразовой (максимальной) явки в ОМВД для регистрации, так как с момента постановки его на учет с ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД, он обязанности по регистрации не нарушал, в связи с чем, установление максимального количества явок, учитывая срок административного надзора, установленного ФИО3, является в настоящее время преждевременным.

Доводы административного ответчика о несогласии с административным иском в полном объеме, а также с постановлениями о привлечении его к административной ответственности, суд находит необоснованными, опровергающимися приведенными выше доказательства, постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу.

Таким образом, суду приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю (ИНН <***>; ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пгт., проживающему (паспорт: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по ), дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- запрета на выезд за пределы района проживания – муниципального района « и » ;

- запрета на посещение мест увеселительных заведений, в которых осуществляется распитие спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других);

- увеличить количество явок в орган внутренних дел с одного раза до двух раз в месяц, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2022.

Судья Яскина Т.А.