Решение по делу № 2А-1313/2025 от 04.03.2025

Дело № 2а-1313/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области - ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, на иждивении имеющего двоих малолетних детей, до задержания зарегистрированного по адресу: <адрес> после отбытия наказания намеренного убыть по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

Судимого:

- 05.03.2022 приговором Солнечногорского городского суда Московской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, без ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 18.05.2023 года отменено условное осуждение по приговору от 05.03.2022 года, исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 года с установлением ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден:

Начало срока наказания – 03.06.2023 года.

Конец срока отбытия наказания – 17.05.2025 года.

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО3 характеризуется удовлетворительно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

На основании изложенного истец просит установить административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 прибыл из ФКУ ИК-4 в декабря 2024 года для содержания в ЕПКТ на срок отбывания взыскания, согласно справке 24.11.2024 ему объявлено 4 месяца взыскания.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что согласен с административным иском об установлении в отношении него административного надзора, поскольку это предусмотрено законом, не согласен с ограничениями. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. Подтвердил характеристику, наличие взысканий, отсутствие поощрений. Считает, что строгие условия отбывания наказания ему определены несправедливо. Пояснил, что после освобождения намерен трудоустроиться, планирует открыть базу отдыха в г.о.Солнечногорске. Намерен убыть по адресу <адрес> Холост, но имеет двоих малолетних детей. Его дети проживают в Солнечногорском районе, с детьми он общается, намерен заниматься воспитанием детей. Он сделал выводы, отбывая наказание. Считает, что 4 явки на регистрацию это очень много, это может сказаться на его жизни, его трудоустройстве, могут возникнуть проблемы с трудоустройством, поэтому просил уменьшить количество явок на регистрацию. Указал, что инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить. При этом просил установить административный надзор на срок 03 года. Просил установить ограничения в виде 4 явок на регистрацию в орган внутренних дел, запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей, запрет на выезд за пределы территории г.о. Солнечногорск Московской области, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, осужденный ФИО3 осужден:

05.03.2022 приговором Солнечногорского городского суда Московской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, без ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Солнечногорского городского суда Московской области от 18.05.2023 года отменено условное осуждение по приговору от 05.03.2022 года, исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО3 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесено законом к тяжкому преступлению.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 02.04.2024, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно представленной характеристике, справкам, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания имеет 29 взысканий (в период с 28.08.2023 по 26.11.2024, взыскания не погашены), поощрений не имеет.

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления.

При определении административных ограничений в отношении ФИО3, суд учитывает, что административный ответчик в период отбывания наказания имеет 29 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания не погашены, поощрений за указанный период ФИО3 не имеет.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО3 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая тяжесть совершенного преступления, поведение ФИО3 за весь период отбывания наказания, который неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым и достаточным установить срок административного надзора продолжительностью в два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток, с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей.

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО3 имеет регистрацию, место жительства, двоих малолетних детей, намерение ФИО3 трудоустроиться.

Суд разъясняет ФИО3, что в соответствии с ч. 3 ст. 4, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 02 (два) года 06 месяцев с установлением административных ограничений:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова