Решение по делу № 2А-2477/2023 от 25.05.2023

Дело №2а-2477/23

УИД 61RS0023-01-2023-001959-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.05.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по РО ФИО1, УФССП по <адрес> и отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ФИО2, ГУ ФССП по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» обратился в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по РО ФИО1, УФССП по Ростовской области и отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица ФИО2, ГУ ФССП по Ростовской области, ссылаясь на следующее:

29.09.2016 года мировым судьей судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2-1098/2016 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ» задолженности по кредитному договору <***> от 01.02.2013 по состоянию на 18.07.2016 в сумме 80 332,06 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1 304,98 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 24.02.2022 года произведена замена стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на взыскателя ООО «Лидер» по исполнительному документу - судебному приказу № 2-1098/2016 от 29.09.2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.11.2022 года выдан дубликат судебного приказа № 2-1098/2016 29.09.2016 года.

06.12.2019 года на основании указанного исполнительного документа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 349653/19/61083-ИП, которое было окончено 11.02.2020 года в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Срок для предъявления к исполнению судебного приказа истекает 13.02.2023 года.

06 февраля 2023 года в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП по Ростовской области направлен на исполнение указанный исполнительный документ, и получен адресатом по независящим от взыскателя причинам 14 февраля 2023 года (ШПИ 40013778025463).

07 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1, рассмотрев указанный исполнительный документ, постановила отказать в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно почтового штампа на конверте и отчета об отслеживании отправления с ШПи 80101882884330 копия постановления от 07 марта 2023 года № 61083/23/456353 об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «Лидер» 25 марта 2022 года и получена адресатом 27 марта 2023 года.

27 марта 2023 года ООО «Лидер» стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

С вынесенным постановлением ООО «Лидер» не согласно, так как оно не соответствуют закону и нарушает законные права и интересы ООО «Лидер», связанные с исполнением судебного приказа.

ООО «Лидер» отправило заявление о возбуждении исполнительного производства по почте 06 февраля 2023 года, т.е. в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, срок для предъявления исполнительного документа считается не пропущенным, а постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1 от 07 марта 2023 года № 61083/23/456353 об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствующем нормам права, и подлежим признанию недействительным с последующим восстановлением нарушенных прав административного истца.

ООО «Лидер» стало известно о нарушении его прав и законных интересов 27 марта 2023 года, соответственно срок для подачи административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Просит суд признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1 от 07 марта 2023 года № 61083/23/456353 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязанность судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: дубликата судебного приказа № 2-11-1098/2016 от 29 сентября 2016 г., выданного мировым судьей судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-11-1098/2016, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 81 637,04 рублей, в отношении должника: ФИО2, дата рождения 01.07.1976, место рождения: гор. Шахты Ростовская обл., СНИЛС <***>, ИНН <***>, адрес должника: 346506, <...>, в пользу взыскателя: ООО «Лидер», адрес взыскателя: 400048, Волгоградская область, город Волгоград, проспект имени Маршала С.С. Г ФИО3, дом 100, офис 221.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В суде установлено, согласно ШПИ отправителя ООО "Лидер", исполнительный документ судебный приказ № 2-11-1098/16 от 29.09.2016 получен Отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району 14.02.2023.

Проверкой АИС ФССП России установлено, что 03.03.2023 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 поступил исполнительный документ — судебный приказ № 2-11-1098/16 от 29.09.2016, выданный органом: Судебный участок № 11 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-11-1098/16, вступившему законную силу 29.09.2016, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 85 788.67 р., в отношении должника: ФИО2, д.р. 01.07.1976, адрес должника: 346506, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО Лидер", адрес взыскателя: 400048, Россия, <...>.

07.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, Предусмотренным ст.31 п.1 пп.З ФЗ «Об исполнительном производстве» - Истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Оригинал исполнительного документа — судебный приказ № 2-11-1098/16 от MI9.09.2016 с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства «реданы в канцелярию ОСП для дальнейшего направления взыскателю. Документы направлены взыскателю ООО "Лидер" по адресу: 400048, Россия, г. Волгоград, им. «Маршала ФИО3 <...>, заказной почтой (ШПИ 80101882884330).

Проверкой ПК АИС ФССП России установлено ранее на исполнении находилось исполнительное производство №349653/19/61083-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-11-1098/16 от 29.09.2016, выданный органом: Судебный участок № 11 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-11-1098/16, вступившему в законную силу 09.10.2016, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 81637.04 р., в ; отношении должника: ФИО2, д.р. 01.07.1976, адрес должника: 346506, Россия, <...>, в пользу I взыскателя: ПАО "Сбербанк России" в лице Ростовского отделения №5221, адрес взыскателя: 117997, Россия, <...>.

11.02.2020 исполнительное производство №349653/19/61083-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО4 по основаниям, предусмотренным ст.46 п.1 пп.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю ПАО "Сбербанк России".

П.З ст.21 «Об исполнительном производстве» гласит, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно п.3 ст.22 «Об исполнительном производстве», в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Таким образом, взыскателем ООО "Лидер" нарушены сроки предъявления исполнительного документа — судебный приказ № 2-11-1098/16 от 29.09.2016 к исполнению, установленные ст.ст.21,22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст.23 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Срок для предъявления к исполнению судебного приказа истекал 13.02.2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1 от 07 марта 2023 года № 61083/23/456353 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому районам ГУ ФССП по Ростовской области ФИО1 от 07 марта 2023 года № 61083/23/456353 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2023 г.

Судья О.Б. Шевырева