Дело № 2а-2269/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «29» ноября 2023 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.

с участием заместителя прокурора г. Прокопьевска Павловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г. Прокопьевску об изменении места административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по г. Прокопьевску об изменении места административного надзора, установленного решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ., а именно заменить ограничение в виде выезда за пределы <...> на запрет выезда за пределы <...>.

Требования мотивированы тем, что отбывала наказание, а решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор сроком <...> лет, с возложением ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <...>

Ссылается, что истец добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется как участковым, так с места работы и по месту жительства соседями.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется, в связи с тем, что ей рекомендовано проживание в регионах с теплым климатом, просит заменить ограничение в виде выезда за пределы <...> на запрет выезда <...>.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что у ФИО1 отсутствуют надлежащие рекомендации по состоянию здоровья о необходимости прохождения лечения в <...>, отсутствует жилье на праве собственности, владения, соответственно невозможно выдать маршрутный лист.

Изучив основания заявленных требований, письменные доказательства по делу, выслушав заключением прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поднадзорное лицо, как то закреплено в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, что следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по <...> УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена из <...> по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет <...>.

Согласно сведений участкового уполномоченного отдела полиции <...> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 проживает <...> ФИО1 <...>

Согласно сведений характеристики <...>

Иных нарушений, согласно листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, не имеет.

Согласно справки серии <...> ФИО1 установлена <...>

Согласно осмотру <...>

Суд не усматривает оснований для разрешения в судебном порядке требований о возможности поднадзорному лицу ФИО1 заменить ограничение в виде выезда за пределы <...> на запрет выезда из <...>, поскольку указанное право в силу ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесено к прерогативе органа внутреннем дел.

Так, в силу п. 6 ч. 3 ст. 12 приведенного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3,4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве: прохождение предварительного обследования, заключение трудового договора, заключения договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или ) оказание услуг.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по г. Прокопьевску об изменении места административного надзора, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по г. Прокопьевску об изменении места административного надзора, установленного решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы, представления через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 29.11.2023г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<...>