Дело УИД № 52RS0004-01-2021-004862-86

Производство: № 2-5085/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Рыбкиной Ю.С.

с участием представителя истца, ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО4 ФИО9 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты,

Установил:

УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода обратилось в Московский районный суд г. Н. Новгорода с иском к ФИО5 в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсационной выплаты за период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года в размере 602 875 рублей, как незаконно полученную.

В обоснование иска указывает, что протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм страховой пенсии по старости УПФ в Московском районе г. Н. Новгорода от 16.02.2021 года № установлена переплата компенсационной выплаты ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 602 875 рублей. ФИО5 осуществлял уход за нетрудоспособным ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и получал компенсационную выплату. По заявлению ФИО5 была установлена компенсационная выплата с 01.03.2013 года с учетом заявления об установлении данной выплаты с 15.03.2013 года, при назначении которой заявитель поставлен в известность о наступлении обязательств, влекущих прекращение данной выплаты. Так же заявление содержит информацию о необходимости в течение пяти дней извещать ПФР об обстоятельствах влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в период с 19.11.2013 года по 21.02.2014 года ФИО5 осуществлял предпринимательскую деятельность. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в период с 21.01.2013 года по 03.02.2019 года ФИО5 исполнял обязанности директора ООО «Стройтехрезерв», а также является одним из соучредителей данного общества с 21.03.2013 года по 29.04.2021 года. В результате несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты, за период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года, образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 602 875 рублей. 05.03.2021 года истец направил в адрес ответчика письмо от 03.03.2021 года № с предложением возместить в течении 10 дней со дня получения письма компенсационную выплату в размере 602 875 рублей, на счет ОПФР по НО. Но денежные средства на счет ОПФР по НО не поступили.

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 26.10.2021 года была произведена замена истца с УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода на ГУ ОПФ РФ по НО.

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21.12.2021 года гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода.

Представитель истца в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчика в судебном заседании требования искового заявления не признали по доводам изложенным в письменных возражениях, также просили о применении к требованиям истца срока исковой давности. (л.д.166-167, т.1)

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено судом, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы, нуждается в постоянном уходе и надзоре.

На основании заявления ФИО5 от 15.03.2013 года, являющегося отцом ФИО6, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" решением УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода с 01.03.2013 года назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ФИО6

При обращении в пенсионный орган, в заявлении ФИО5 указано, что он не работает. Одновременно он был предупрежден о необходимости в течение 5 (пяти) дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты: о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно общедоступным данным ЕГРЮЛ, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, 21.01.2013 года внесены сведения о том, что ответчик ФИО5 является директором ООО «Стройрезерв».

В соответствии с протоколом о выявлении излишне переплаченных сумм от 16.02.2021 года №, в отношении ФИО5 выявлен факт излишней выплаты компенсации, в связи с несвоевременным сообщением лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, об устройстве на работу в нарушение требований пункта 13 "Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы" N 397 от 2 мая 2013 года. Размер переплаты за период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года составил в размере 602 875 рублей.

Ответчику была направлена претензия о возврате незаконно полученных денежных сумм от 03.03.2021 года (т.1 л.д.26), которая оставлена ответчиком без ответа, в связи с чем истец обратился в суд.

Возражая против предъявленного иска, сторона ответчика ссылалась на то, что в период получения вышеуказанных компенсационных выплат ответчик в действительности не работал, никаких доходов не имел, декларации о доходах ООО «Стройрезерв» в спорный период времени сданы с « нулевым» доходов, т.е. отсутствием прибыли, кроме того, на момент оформления компенсационной выплаты истцом могла быть проверена информация о трудоустройстве ответчика, поскольку имела место после внесения сведений в ЕГРЮЛ, также прокурорской проверкой по заявлению ответчика подтверждена законность произведенных выплат.

Суд, разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, доводов и возражений сторон, приходит к следующему:

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

С целью усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей (норма приводится в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 года, действовавшей до 1 июля 2019 года).

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, ОПФ РФ по НО в обоснование исковых требований ссылалось на то, что ответчик ФИО5 не исполнил обязанность по своевременному сообщению территориальному пенсионному органу о факте его трудоустройства на оплачиваемую работу.

При этом добросовестность ФИО5 - законного представителя ФИО6 презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ФИО5 при получении им в период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением им ухода за ребенком-инвалидом ФИО6 в размере 602 875 рублей возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Представитель истца в судебном заседании не смог пояснить суду, какие документы представлялись ответчиком вместе с заявлением в 2013 году, соответствовали ли представленные документы вышеуказанным нормативным положениям, каким образом пенсионный орган проверял указанные документы, принимая решение о назначении ответчику компенсации на уход.

Между тем, материалами дела подтверждается, что на момент назначения компенсационных выплат в марте 2013 года, ФИО5 уже с января того же 2013 года являлся соучредителем (директором) ООО «Стройтехрезерв» о чем имелись сведения в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела также усматривается, что указанная выписка, получена пенсионным органом (истцом) лишь в январе 2019 года, т.е. спустя более 5 лет после назначения выплаты и данных о том, что при решении вопроса о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО5 в 2013 году пенсионным органом были предприняты меры к установлению наличия либо отсутствия оснований для назначения данной выплаты, материалы дела не содержат и истцом не представлены.

Вместе с тем, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета.

Т.е., пенсионный орган имел возможность узнать о наличии либо отсутствии оснований для назначения данной выплаты ответчику еще до ее назначения, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями.

Доказательств недобросовестности ФИО5 при получении в период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года сумм ежемесячной денежной выплаты истцом суду также представлено не было.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий ФИО5 при получении ежемесячной выплаты, у суда не имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, период времени с 01.03.2013 года по 30.09.2018 года находится за пределами срока исковой давности, о которой заявлено ответчиком, что является самостоятельным основанием в указанной части (а именно на сумму 353 375 рублей) для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО4 ФИО9 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты за период с 01.03.2013 года по 30.11.2013 года, с 22.02.2014 года по 28.02.2021 года в сумме 602875 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Савченко