Апелляционное определение по делу № 11-75/2023 от 11.08.2023

КОПИЯ

Ап. 11-75/2023

(дело с/у № 2-1118/2023)

УИД 42MS0011-01-2023-001771-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 11 августа 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.

при секретаре Бурухиной Е.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.05.2023 по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый Город Кемерово» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Свои исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Типовая форма договора и порядок его заключения установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Просит взыскать в пользу Истца - ООО «Чистый Город Кемерово» сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сОтветчиковФИО1 и ФИО2 по 1560 руб. с каждого, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. с каждого.

Решением мирового судьи исковые требования ООО «Чистый Город Кемерово» удовлетворены. СФИО1 в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 1560 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200,00 руб. СФИО2 в пользу ООО «Чистый Город Кемерово» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 1560 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200,00 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что услуга истцом оказана некачественно: площадки для сбора мусора не огорожены, в теплое время года мусор вывозится не своевременно.

На апелляционную жалобу принесены возражения (л.д. 73-74). В возражениях истец просит решение мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района от 12.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что региональный оператор не может нести ответственность за недостаток или отсутствие мест (площадок) накопления ТКО, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Вывоз ТКО из указанного места накопления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ по мере накопления ТКО.

Представитель истца ООО «Чистый Город Кемерово», ответчик ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района от 12.05.2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в 2021 году купила отдельный контейнер для вывоза мусора, с истцом заключила договор, который ими исполняется, оплата ею производится в установленные сроки. До покупки отдельного контейнера пользовалась общими контейнерами для мусора. Считает, что истец оказал услугу не надлежащего качества, в связи с чем должен сделать перерасчет.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия неявившихся лиц, поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения их явки в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выполнены. Следовательно, участники процесса воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места, накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Пункт 1 статьи 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предписывают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускается.

На основании положений ст. 321 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

В силу ст.322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Действующим законодательством не предусмотрена солидарная ответственность долевых собственников по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С учетом положений ч.3 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации солидарная ответственность за исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг может быть возложена только на членов семьи собственника и только в тех случаях, когда они проживают в жилом помещении и пользуются им.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны "Север" Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением.

ООО "Чистый Город Кемерово" разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс".

После опубликования публичного договора ответчики не представили возражений. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчики ФИО3 и ФИО2 являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрированы по данному адресу по месту жительства (л.д. 5,21-22).

ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Согласно разделу 11 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367, в зону "Север" Кемеровской области входит, в том числе, Беловский городской округ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО "Чистый город Кемерово" оказало услуги ответчикам по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 3120 руб., согласно нормативу, установленному Постановлениями РЭК КО N 517 от 03.12.2019, N 691 от 20.12.2019, N 71 от 26.05.2020, N 571 от 15.12.2020 с применением тарифов на услугу регионального оператора.

Правильность расчета судом проверена, сомнения не вызывает, ответчик ФИО1, не согласна с указанным расчетом, однако контррасчет не представила.

30.05.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчиков задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако, в связи с предоставлением ответчиком ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 21.06.2022, данный судебный приказ отменен.

Исследовав все представленные доводы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, разрешая заявленные исковые требования, мировой судья пришел к верному выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ следует, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежит лицензированию.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).

Согласно п. 2 Правил N 1156 вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов.

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов.

Потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (17) Правил N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно п. 8 (1), (2) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пп. 8 (4) - 8 (5) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с абз.4 п. 8 (17) Правил обращения с ТКО, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8 (5)-8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Типовая форма договора и порядок его заключения установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Кроме этого, в п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с потребителем с момента оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО из мест накопления ТКО, организованных в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 8 (18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В целях исполнения действующего законодательства РФ ООО "Чистый Город Кемерово", разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс" - 25.06.2019.

Поскольку должниками в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и должниками считается заключенным на условиях типового договора в силу закона.

Органы местного самоуправления размещают контейнерные площадки исходя из нормативов накопления ТКО, количества жителей, а также условий беспрепятственного проезда к месту накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из совокупности приведенных норм права следует, что осуществление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к компетенции регионального оператора, который осуществляет данную услугу, включая вывоз твердых коммунальных отходов из специализированных мест по хранению таких отходов, посредством заключения договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Установлением и размещением специальных мест для хранения твердых коммунальных отходов занимается орган местного самоуправления.

Потребителем такой услуги является собственник твердых коммунальных отходов, который заключил или обязан заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ответчиками и ООО "Чистый Город Кемерово" заключен конклюдентными действиями в силу закона.

В силу прямого указания закона (п. 8 (18) Правил N 1156) до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что отсутствие договора между сторонами в данном случае не опровергает существование у ответчиков, как собственников жилого помещения, обязательств по оплате региональному оператору услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Факт оказания истцом данных услуг подтверждается реестром площадок накопления твердых коммунальных отходов в секторе индивидуальной жилой застройки, из которого следует, что площадка сбора мусора для домовладения ответчика располагается по адресу: <адрес>, а вывоз твердых коммунальных отходов с данной площадки за весь спорный период ответчиком не оспаривается.

В совокупности перечисленные доказательства подтверждают, что ООО "Чистый Город Кемерово" фактически осуществляло в спорном периоде деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывая соответствующие услуги по месту жительства ответчиков.

Оснований не доверять названным документам у суда не имеется, представленные доказательства отвечают требованиям ст. ст. 67, 71 ГПК РФ.

Следовательно, поведение ответчиков, принимавших названные услуги, являлось конклюдентным действием, которое дает истцу основания полагать о наличии соглашения, обязывающего ответчиков оплачивать данные услуги.

Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о взыскании с ответчиков задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1560 рублей с каждого.

Доводы апелляционной жалобы о том, что услуга по вывозу твердых коммунальных отходов была оказана ФИО1 ненадлежащего качества не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенной нормы, допустимых доказательств того, что ООО "Чистый Город Кемерово" не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и ответчики не имели возможности ею пользоваться ФИО1 не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не состоятельны, основаны на ошибочном толковании норм права и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции верно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с соблюдением статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы мирового судьи по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на правильность постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке; судом первой инстанции была дана надлежащая оценка доказательствам, предоставленным по делу в суд первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 12.05.2023 по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в кассационном порядке.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.08.2023.