Дело №а-195/2025

УИД 68RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. <адрес>.

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> о разработке и утверждении проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> о разработке и утверждении проекта организации дорожного движения, указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления. В ходе проведенной проверки установлено, что при содержании дорог на территории Рассказовского муниципального округа в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения по автомобильной дороге <адрес> округа отсутствует проект организации дорожного движения, обязанность по разработке которого относится к вопросам местного значения. Указанная автомобильная дорога состоит в реестре муниципального имущества администрации Рассказовского муниципального округа, протяженностью 2767 м., кадастровый №. Несоблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, круг которых определить нельзя.

Административный истец просит обязать администрацию Рассказовского муниципального округа устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: разработать и утвердить проект организации дорожного движения до дд.мм.гггг по автомобильной дороге <адрес>

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Безгина Л.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Рассказовского муниципального округа не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст.3 Федерального закона №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1, ч.2 ст.18 Федерального закона Федерального закона от 29 декабря 2017 г. №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков.

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.43 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденные приказом Минтранса России от 30.07.2020 №274 проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения.

Кроме того, в соответствии с пп.1 п.9 приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» разработка проектов организации дорожного движения входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

Судом установлено, что проведенной Рассказовской межрайпрокуратурой проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения по содержанию дорог на территории Рассказовского муниципального округа установлено, что в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения по автомобильной дороге «<адрес> отсутствует проект организации дорожного движения.

Согласно выписке, автодорога <адрес> асфальтобетонная, протяженностью 2767 м., кадастровый №, состоит в реестре муниципального имущества Рассказовского муниципального округа <адрес> на основании <адрес> от дд.мм.гггг №-З «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории <адрес>». Дата возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество: дд.мм.гггг.

Согласно сообщению первого заместителя главы администрации Рассказовского муниципального округа ФИО1 от дд.мм.гггг № проект организации дорожного движения по автомобильной дороге <адрес> не разрабатывался.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что на муниципальное образование возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст.178 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения до дд.мм.гггг и возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения административному истцу и в Рассказовский районный суд <адрес> незамедлительно.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Рассказовского муниципального округа <адрес> № устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: разработать и утвердить проект организации дорожного движения по автомобильной дороге <адрес> в срок до дд.мм.гггг.

Об исполнении решения уведомить административного истца и Рассказовский районный суд <адрес> незамедлительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.<адрес>.

Решение принято в окончательной форме дд.мм.ггггг.

Судья Л.<адрес>.