Решение по делу № 2А-3081/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-3081/2023

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Яровая Т.В.,

при секретаре Косовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Заместителю Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, ГУ МО «ГЖИ МО» об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Заместителю Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, ГУ МО «ГЖИ МО» о признании действия (бездействия) административного ответчика выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения по существу поставленных вопросов ФИО2 от <дата> незаконным, обязании устранить допущенные нарушения и дать мотивированный ответ.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что он обратился к административному ответчику с заявлением о нарушении управляющей организацией требований действующего законодательства, выразившееся во включении в единый платежный документ строки «запирающее устройство». В ответ на обращение, указано, что заявление ФИО2 перенаправлено в службу судебных приставов. Истец полагает данный ответ не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МО «ГЖИ МО» по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Административный ответчик Заместитель Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Представитель заинтересованного лица МУП «Жилищник г.о. Химки» в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по делу, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Суд рассмотрел дело в отсутствие Заместителя Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление и возражение на него, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Как следует из положений статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в том числе: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

Согласно ч. 3 и 9 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, <дата> за № <№ обезличен> в адрес Главного управления <адрес> Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение ФИО2 в котором заявитель указывал на нарушение требований действующего законодательства со стороны управляющей компании МУП «Жилищник г.о. Химки» выразившееся в незаконном включении в ЕПД строки «запирающее устройство» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>. В связи с чем, заявитель просил принять меры реагирования, вынести предписание в отношении управляющей организации, оказать содействие в исключении из ЕПД строки «запирающее устройство» с проведением перерасчета оплаченных сумм, возбудить в отношении управляющей компании дело об административном правонарушении, в отсутствии компетенции передать обращение в компетентный орган.

<дата> за № <№ обезличен> ГУ МО «Государственной жилищной инспекции Московской области» в адрес заявителя был направлен ответ на обращение, в котором сообщено о перенаправлении заявления ФИО2 в Химкинский РОСП ГУФССП России по Московской области для рассмотрения вопроса неисполнения решения суда.

При этом, проверка в отношении управляющей организации на соответствие их действий нормам действующего законодательства в нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о порядке обращения граждан административным ответчиком проведена не была, в то время как не все поставленные в заявлении вопросы касались исполнения решения Химкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2022 года, что является основанием для признания судом действий заместителя Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО2 от 21 декабря 2022 года незаконными и в целях восстановления нарушенного права административного истца возложить на ГУ МО «ГЖИ МО» обязанность рассмотреть обращение ФИО2 от 21 декабря 2022 года и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Заместителю Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, ГУ МО «ГЖИ МО» об оспаривании бездействия должностного лица удовлетворить.

Признать незаконными действия заместителя Руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО1, выразившиеся в необеспечении объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО2 от <дата>.

Возложить на ГУ МО «ГЖИ МО» обязанность рассмотреть обращение ФИО2 от <дата> и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>