Постановление по делу № 5-359/2022 от 16.08.2022 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 5-359/2022

12RS0001-01-2022-002240-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2022 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Установил:

Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Качество питьевой воды отобранной из водопроводных колонок ДД.ММ.ГГГГ, по адресам: №, <адрес>, <адрес>, с<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> не соответствует по санитарно-микробиологическим показателям установленным разделом III таб. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Юридическим лицом, обеспечивающим бесперебойную подачу воды потребителям, содержание водопроводных и канализационных сетей, сооружений в исправном состоянии, обслуживание оборудования и инженерных сетей, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ на линиях водопровода и канализации на территории Волжского района Республики Марий Эл является Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО1 (по доверенности), изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала необходимым приостановить деятельность указанных колонок на срок 90 суток, поскольку данного срока достаточно для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» МО Волжский район не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного органа, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что качество питьевой воды отобранной из водопроводных колонок ДД.ММ.ГГГГ, по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, д<адрес> <адрес>, <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес>, д<адрес>, <адрес> не соответствует по санитарно-микробиологическим показателям установленным разделом III таб. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, экспертными заключениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, уставом муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования Волжский район, решением о выездной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч.1, ч.2 ст.17 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно разделу III таб. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, в том числе: общие колиформные бактерии, число бактерий в 100 мл - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформенных бактерий, число бактерий в 100 мл – отсутствие, общее микробное число не более 100 КОЕ/см3.

Из п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам следует, что качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим признается признание вины, что следует из объяснений представителя предприятия, данных при составлении протокола об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок МУП «Водоканал» МО Волжский район по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> на 90 суток.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок МУП «Водоканал» МО Волжский район по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес>, с<адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> д<адрес> на 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова

Постановление24.08.2022