дело № 2а-8453/2025

УИД 03RS0017-01-2025-014415-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

с участием помощника прокурора Конаревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Васильева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, установив следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением трудоустройства; запрет выезжать за пределы г.Стерлитамак Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа; запрет пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах и дискотеках, в местах реализации алкогольной продукции.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден по первому делу ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст.157 ч.1 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с применением положений ст.73 УК РФ на 1 год. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО1 направлен на 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строго режима. По второму делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 7 мес. лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. По постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО1 направлен на 7 мес. лишения свободы в колонию-поселения. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определено окончательное наказание, путем частичного сложения наказаний по вышеприведенным приговорам, в виде 8 мес.лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Прежние судимости: ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст.161 ч.2 п. «а, г» к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ н. Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 7 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 мес.; ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан по ст.157 ч.1 к 6 мес. лишения свободы с условно с испытательным сроком на 1 год. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ За период отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 взыскание в виде выговора, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, в исковом заявлении просят рассмотреть дело без участия представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2017 г. ФИО2 был осужден по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2019 г. условное осуждение ФИО2, назначенное приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 января 2017 г., отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года, исчисляя срок наказания с 19 февраля 2019 г.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 25 августа 2020 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 5 мес. 25 дн.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 час. до 07.00 час.; запретить выезд за пределы территории являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 3 августа 2021 г. в решении суда исправлена описка в четвертом абзаце резолютивной части решения, а именно указано считать «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 07.00 час.».

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 марта 2022 г. срок административного надзора в отношении ФИО2, продлен на 6 мес. Срок продления административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора, то есть с 6 августа 2024 г.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2024 г. удовлетворены исковые требования и постановлено: административный надзор, установленный решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 июня 2021 г., в отношении ФИО2 продлить на 6 мес.; дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения: обязать три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 августа 2024 г. решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2024 г. отменено, принято новое решение, которым постановлено: установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении административных исковых требованиях о продлении административного надзора отказано.

Указанным апелляционным определением установлено, что срок административного надзора истекает 6 февраля 2025 г.

Приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 3 сентября 2024 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 мес. лишения свободы с применением положений ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год с возложением обязанностей.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 марта 2025 г. условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 3 сентября 2024 г., отменено; ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 3 сентября 2024 г. на 6 мес. в исправительную колонию строго режима.

Приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2024 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 7 мес. лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год с возложением обязанностей.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 марта 2025 г. условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2024 г., отменено и постановлено исполнить наказание в виде 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 августа 2025 г., путем частичного сложения наказаний по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 3 сентября 2024 г. (с учетом постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 марта 2025 г.) и по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2024 г. (с учетом постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 марта 2025 г.) ФИО2 определено окончательное наказание в виде 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ с 10 марта 2025 г., конец срока – 9 ноября 2025 г.

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО2 убыл 15 октября 2025 г. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец в обоснование требований сослался о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами административного истца по следующим основаниям.

Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2024 г. ФИО2 назначено наказание в виде 7 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 мес.

Последующая отмена условного осуждения, назначенного ФИО2 по приговору Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2024 г., и направление ФИО3 для отбывания наказания в колонию-поселение не тождественна осуждению к лишению свободы.

Таким образом, приведенные административным истцом основания о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела, положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применены быть не могут.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в административном иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Васильева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 г.