Дело № 2а-2653/2025 64RS0004-01-2025-003519-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Ходакова В.П.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 ичу об установлении административного надзора,
установил:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 1 марта 2030 года. В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области два раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования мотивированы тем, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно части 3 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений у ФИО2 является особо опасным. 1 марта 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 февраля 2022 года, согласно которому лишение свободы ФИО2 заменено на ограничение свободы. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 29 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора было заведено 21 октября 2022 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от 6 мая 2025 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 1 августа 2025 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно судим, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Судимость ФИО2 по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года не снята и не погашена и погашается 1 марта 2030 года. Поскольку ФИО2 совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор с вышеуказанными административными ограничениями.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал административные требования по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Ходаков В.П. в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 22-26).
Согласно части 3 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений у ФИО2 является особо опасным.
1 марта 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 февраля 2022 года, согласно которому лишение свободы ФИО2 заменено на ограничение свободы (л.д. 10-11).
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 29 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 15-16).
Дело административного надзора было заведено 21 октября 2022 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от 6 мая 2025 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-29).
1 августа 2025 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 12).
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно судим, совершил преступление в период нахождения под административным надзором (л.д. 30).
Судимость ФИО2 по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года не снята, не погашена и погашается 1 марта 2030 года.
Судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от 6 мая 2025 года не снята, не погашена и погашается 1 августа 2028 года.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В данном случае суд исходит из того, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора: как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года и как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №4 города Балаково Саратовской области от 6 мая 2025 года; при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, и приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 1 марта 2030 года.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 января 2018 года с указанными выше административными ограничениями. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
Руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 ичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ича, 14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Саратовской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 1 марта 2030 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 ича следующие административные ограничения:
не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;
не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участвовать в них;
не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 (два) раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья С.А. Дубовицкая
Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2025 года.
Судья С.А. Дубовицкая