Дело № 2а-9543/2023

УИД 16RS0042-03-2023-007223-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 17 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 19 июня 2023 года он реализовал принадлежащий ему автомобиль ауди А6, 2015 года выпуска, ФИО3 Однако, 21 июня 2023 года покупатель, пытаясь поставить транспортное средство на учет, обнаружил, что на ФИО2, как на собственника автомобиля, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 наложено семь ограничительных мер в виде запрета на регистрационные действия транспортного средства, о чем покупатель сообщил ФИО2 и предъявил претензии, по какой причине ФИО2 не сообщил об этом при осмотре машины и оформлении договора купли-продажи, на что ФИО2 ответил, что никаких ограничений на его имя от службы судебных приставов не было, и он о них не знает, заверил ФИО3 о том, что разберется в ситуации и в ближайшее время снимет запреты.

21 июня 2023 года ФИО2 обратился в прокуратуру г.Набережные Челны. Однако, никаких действий со стороны отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по снятию ограничений нет.

Как указывает административный истец, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов отражена информация о том, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам: ...-ИП от 15 июня 2023 года на основании исполнительного листа от 26 апреля 2023 года № ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан; ...-ИП от 19 июня 2023 года на основании исполнительного листа от 16 марта 2023 года ... выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан; ...-ИП от 19 июня 2023 года на основании исполнительного листа от 30 января 2023 года ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан; ...-ИП от 19 июня 2023 на основании исполнительный лист от 30 января 2023 года ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан.

Однако, на официальном сайте Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ... отражена информация, что исполнительный лист от 16 марта 2023 года ... отозван. Тем не менее, судебный пристав-исполнитель ФИО1 19 июня 2023 года возбуждает исполнительное производство ...-ИП.

Также административный истец указывает, что он обращался к начальнику отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с жалобой на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 о признании ее действий незаконными и необоснованными, которая возбудила исполнительное производство ...-ИП от 7 июня 2022 года в отношении ФИО2, ... года рождения, а ограничительные меры наложила на ФИО2, ... года рождения, и вынесла постановление по объединению исполнительного производства ...-ИП от 7 июня 2022 года.

Несмотря на то, что исполнительного производство ...-ИП от 7 июня 2022 года возбуждено в отношении ФИО2, ... года рождения незаконно, тем не менее, 23 ноября 2022 года административный истец оплатил имеющуюся задолженность по исполнительному производству ...-ИП от 7 июня 2022 года, а 24 ноября 2022 года обратился с заявлением об окончании исполнительного производства ...-ИП от 7 июня 2022 года в связи с его исполнением, в виде полной оплаты, в том числе и исполнительского сбора.

Ответным письмом от 22 декабря 2022 года (исх. ...) временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, сообщила, что исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП в отношении ФИО2 окончены фактическим исполнением. Все запреты и ограничения, вынесенные в рамках исполнительных производств, отменены.

Также административный истец указывает, что в материалах дела ... в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан имеется информация о том, что по заявлению ФИО2 о снятии ограничений на имущество, судом было назначено судебное заседание на 16 февраля 2023 года, определением от 16 февраля 2023 года наложенные ранее ограничения в виде запрета на регистрационные действия по реализации и распоряжению движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, были отменены, при этом судом установлено, что в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 7 июня 2022 года о взыскании 204652 рублей, требования исполнительного документа ФИО2 исполнил еще ноябре 2022 года.

Административный истец указывает, что копию постановления от 19 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства ...-ИП он получил лишь 23 июня 2023 года, так как судебный пристав-исполнитель ФИО1 отправила постановление не в день его вынесения, а лишь 22 июня 2023 года.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления от 19 июня 2023 года судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП; признать действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 незаконными, необоснованными и нарушающими права и законные интересы, в части несвоевременного направления постановления от 19 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства ...-ИП; отменить постановление от 19 июня 2023 года судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП как незаконное и необоснованное; обязать отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан снять все запреты на имущество (движимое, недвижимое), наложенные в рамках исполнительного производства от 19 июня 2023 годя ...-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, представители административный ответчиков отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица публичного акционерного общества «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 представлено возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать и рассмотреть административное дело в ее отсутствие. Представителем административных ответчиков отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без ее участия, в котором просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как указал административный истец и подтверждается материалами дела оспариваемое постановление получено им 23 июня 2023 года. В суд административное исковое заявление подано 3 июля 2023. Суд считает, пропущенный административным истцом срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что в отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступил исполнительный документ: исполнительный лист ... от 16 марта 2023 года, выданный Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 279563 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя публичного акционерного общества «Сбербанк России».

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в отношении ФИО2 19 июня 20223 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 нарушений действующего законодательства не допущено. Основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные частью 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовали, поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям, установленным статьей 13 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования в части отмене постановления от 19 июня 2023 года судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП как незаконное и необоснованное, подлежат отказу в удовлетворении.

Разрешая административное исковое требование о признании действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 незаконными, необоснованными и нарушающими права и законные интересы, в части несвоевременного направления постановления от 19 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства ...-ИП и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

Так, обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из системного толкования положений статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. п. 1 - 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2). Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Из представленных судебным приставом - исполнителем сведений, следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО2 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 19 июня 2023 года, о чем свидетельствует скриншот с официального сайта АИС ФССП России. Согласно полученного уведомления, постановление в личный кабинет должника не доставлено, в связи с ошибкой отправки в ЛК ЕПГУ (л.д. 31).

В силу положения пункта 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствие с указанным пунктом, постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 19 июня 2023 года за исходящим номером ... было продублировано на бумажном носителе и включено в реестр отправки заказной корреспонденции 20 июня 2023 года по адресу: ..., ... (ШПИ ...) (л.д.32), и получено адресатом 23 июня 2023 года.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в установленный законом срок, незаконность действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в части несвоевременного направления постановления от 19 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства судом не установлена.

Поскольку административные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным действия в части несвоевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства подлежат отказу в удовлетворении, административное исковое требование о возложении обязанности на отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан снять все запреты на имущество (движимое, недвижимое), наложенные в рамках исполнительного производства от 19 июня 2023 годя ...-ИП также удовлетворению не подлежит.

При этом суд принял во внимание, что в рамках исполнительного производства ...-ИП, 26 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 26 июня 2023 года временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, 26 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При разрешении данного административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть приняты во внимание, и не являются основанием для признания действий (бездействий) незаконными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.