Дело № 2а-1865/2022 64RS0004-01-2022-002877-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 Н.чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица Балаковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания (далее - ООО МФК) «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) ФИО3, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, за период с 26 апреля 2022 года по 23 мая 2022 года; несвоевременной регистрации исполнительного документа № 2-390/2022, выданного 18 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2, в ПК АИС, за период с 26 апреля 2022 года по 29 апреля 2022 года; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, за период за период с 26 апреля 2022 года по 23 мая 2022 года; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО3 возбудить исполнительное производство, а в случае утери исполнительного документа, обязать получить дубликат исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области выдан судебный приказ от 18 февраля 2022 года № 2-390/2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***>. Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен взыскателем в Балаковский РОСП и получен адресатом 26 апреля 2022 года. Вместе с тем административным ответчиком не предпринимались необходимые действия по контролю за действиями судебных приставов по возбуждению исполнительного производства и совершению исполнительных действий, что влечет нарушение прав взыскателя. Жалоба в порядке подчиненности в Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области направлена 11 мая 2022 года, ответ получен не был, исполнительное производство не возбуждено. О бездействии административного ответчика ООО МФК «ОТП Финанс» стало известно 23 мая 2022 года в ходе проверки официального сайта ФССП России.
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.
Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена 26 мая 2022 года на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).
В силу частей 1, 2, 8, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области ООО МФК «ОТП Финанс» выдан судебный приказ от 18 февраля 2022 года по делу № 2-390/2022 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> от 17 апреля 2019 года по состоянию на 23 января 2022 года в размере 444 086 рублей 18 копеек.
Согласно копии списка № 46 внутренних почтовых отправлений от 22 апреля 2022 года заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 направлено в адрес Балаковского РОСП 22 апреля 2022 года заказным письмом с почтовым идентификатором 80098471168530.
Из копии отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80098471168530 следует, что 27 апреля 2022 года заказное письмо вручено адресату почтальоном.
Из копии реестра почтовых отправлений, поступивших в Балаковский РОСП из почтового отделения усматривается, что заказное письмо с почтовым идентификатором № 80098471168530 получено адресатом от почтового отделения 23 мая 2022 года.
Как следует из материалов исполнительного производства № 119365/22/64004-ИП заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в Балаковском РОСП 25 мая 2022 года, входящий номер 119365/22. В тот же день 25 мая 2022 года исполнительный документ в отношении ФИО2 внесен в книгу учета исполнительных документов под номером № 119365/22/64004.
25 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 119365/22/64004 в отношении должника ФИО2, копия постановления направлена в адрес взыскателя в тот же день 25 мая 2022 года, что подтверждается списком простых почтовых отправлений и реестром.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимаются меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение судебного приказа.
Так, 25 мая 2022 года, 26 мая 2022 года, 30 мая 2022 года, 03 июня 2022 года были направлены запросы в регистрирующие органы: в ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, Гостехнадзор о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах; в ГИМС о наличии сведений о зарегистрированных на должника маломерных судах, в Росреестр о наличии сведений об имуществе должника; в ГУВМ МВД России о наличии данных о личности должника; в налоговый и пенсионный органы о наличии сведений о заработной плате или доходе, операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, банки и иные кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника.
26 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, 03 июня 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление об объединении исполнительных производств № 155356/21/64004-ИП и № 119365/22/64004-ИП в отношении должника ФИО2 в сводное исполнительное производство, с присвоением ему номера № 155356/21/64004-СД.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках ее компетенции было рассмотрено поступившее от взыскателя заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа от 18 февраля 2022 года по делу № 2-390/2022, которое при поступлении из почтового отделения своевременно было зарегистрировано Балаковским РОСП, и в результате его рассмотрения вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 119365/22/64004-ИП в установленный Инструкцией и законом срок, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, что не противоречит требованиям Инструкции, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия. При этом суд отмечает, что неполучение взыскателем почтовой корреспонденции не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием административных ответчиков, в том числе указанным в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.
С учетом изложенного заявленные ООО МФК «ОТП Финанс» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 Н.чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение отказать.
В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.С. Ефремова
Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года.
Судья Т.С. Ефремова