РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 10 апреля 2025 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Архипова Д.А., при секретаре судебного заседания Исайчевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-56/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО1 об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Клявлинский» обратился в Клявлинский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование указав следующее. ФИО1, (*дата*) года рождения осужден Клявлинским районным судом Самарской области 14.10.2020 года по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК -13 ФСИН России по Самарской области. 17.02.2023 года решением Волжского районного суда Самарской области гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также определены административные ограничения в виде обязанности явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, заперт на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы 21.06.2023 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При нахождении на профилактическом учете показал себя с отрицательной стороны, а именно допускал административные правонарушения, предусмотренные по ст.ст. 20.21, 19.24 КоАП РФ. Так же в период нахождения на профилактическом учете гр. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 139 УК РФ, за что осужден 24.10.2023 мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области к 7 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства. После вступления приговора суда в законную силу поставлен на профилактический учет в ФИО2 ФКУ УИИ У ФСИН России по Самарской области 11.12.2023. В связи с не отработкой ни одного дня исправительных работ наказание в виде исправительных работ 01.02.2024 ФИО1 заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 10 дней. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: (*адрес*) совместно со своей сестрой С.Г.И. нигде не работает, бывают случаи употребления спиртных напитков. Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.6.4 приказа МВД РФ от 08.07.2011 г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», врио начальника полиции просил суд: в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия и осуществления должного контроля со стороны ОВД, учитывая образ жизни и поведение ФИО1 установить отношении него административный надзор до погашения судимости, а именно до 15.03.2031 года. Также установить административные ограничения: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Клявлинский» не участвовал, надлежащим образом и своевременно извещался о месте, дате, времени рассмотрения административного дела, заявленные требования поддержал в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, надлежащим образом и своевременно извещался о месте, дате, времени рассмотрения административного дела, письменно признал административный иск, указав, что правовые последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

В судебном заседании помощник прокурора Клявлинского района полагал подлежащим отказу в удовлетворении административного иска в связи с его обоснованностью. Ходатайствовал о вынесении судом частного постановления, в обоснование, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснения Верховного Суда РФ, указал, что административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором, преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы. Установлено, что ФИО1 таковым не является, и административный надзор, установленный в отношении последнего 17.02.2023, не прекращен, однако указанное лицо исключен из-под надзора.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (*дата*) года рождения был осужден Клявлинским районным судом Самарской области 14.10.2020 года по ч.1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК -13 ФСИН России по Самарской области. 17.02.2023 года решением Волжского районного суда Самарской области гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также определены административные ограничения в виде обязанности явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, заперт на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы 21.06.2023 г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения на профилактическом учете гр. ФИО1 осужден 24.10.2023 мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области к исправительным работам сроком на 7 месяцам с удержанием из заработка 5% в доход государства, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 141 Клявлинского судебного района от 01.02.2024г. представление начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области удовлетворено, постановлено заменить ФИО1 не отбытое наказание по приговору мирового судьи от 24.10.2023 в виде исправительных работ лишением свободы на срок 2 месяца 10 дней. Согласно указанного судебного акта, ФИО1 взят под стражу немедленно в зале судебного заседания и начало срока отбытия наказания исчисляется с 01.02.2024г.

Решением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Клявлинский» ФИО1 снят с профилактического учета, в обоснование указано, что ФИО1 осужден Клявлинским районным судом по ч.1 ст.19 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев. Инспектор обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы. К лишению свободы ФИО1 не осуждался, последующая замена неотбытого назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд не принимает признание административного иска ФИО1, поскольку это противоречат закону и нарушаются при этом права и свободы поднадзорного лица, не согласуется с собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования МО МВД России «Клявлинский» об установлении административного надзора за ФИО1, (*дата*) года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова