дело № 5-19/2025

УИД: 04RS0004-01-2025-000323-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2025 г. г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Бахруновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОР», юридический адрес: Республика Бурятия, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № ОТ 27.02.2025, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 38 мин. на СПВК-2, 86 км.+400 м. федеральной автомобильной дороги А-340, в ходе проведения постоянного рейда (решение о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ) остановлено и проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Е., осуществляющее перевозку пассажиров. Согласно реестра лицензий ООО «АВТОР» владеет транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, имеющее лицензию на коммерческую перевозку пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке указанного транспортного средств установлено, что в нарушение требований п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п.п. 1 п. 7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 № 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", ООО «АВТОР» не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которая должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АВТОР», представитель административного органа Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежаще уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Главный государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия ФИО1 просил о рассмотрении материала в свое отсутствие.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 примечания к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 г. N 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта.

В силу пп. «б» п. 3 Правил аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия вынесено решение о проведении постоянного рейда №. Срок проведения постоянного рейда в период с 01.01.2025 по 31.01.2025.

Согласно акту постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОО «АВТОР» допустило осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя Е., не обеспечив передачу аппаратурой спутниковой навигации информации о географической широте и долготе местоположении транспортного средства в ФСНСТ, нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, п.п. «д» п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Согласно протоколу инструментального обследования транспортного средства установлено, что не обеспечивается определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При этом ООО «АВТОР» имеет действующую лицензию на вид деятельности «перевозка пассажиров и иных лиц автобусами».

Вина ООО «АВТОР» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2025, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса водителя Е. от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, диагностической картой, картой маршрута регулярных перевозок, решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата.

Совокупность исследованных материалов свидетельствует о наличии в действиях юридического лица – ОО «АВТОР» состава административного правонарушения, действия которого судом квалифицируются по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «АВТОР», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Руководствуясь общим правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, суд при назначении наказания принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Оснований для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АВТОР» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с №), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, р/с №, к/с № в Дальневосточное ГУ Банка России / УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК №, УИН №.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Ринчино Е.Н.