Дело № 2-4516/2025 23RS0036-01-2025-012479-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 19 ноября 2025 г.
Октябрьский районный суд <адрес> в составе
председательствующего Кутченко А.В.,
при секретаре Амбарцумян Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "Россети Кубань" о признании акта без учетного потребления электроэнергии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Россети Кубань" о признании акта без учётного потребления электроэнергии незаконным.
В обоснование исковых требований указано, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО1 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «з», заключен договор энергоснабжения № (№ с 2017 г.) от ДД.ММ.ГГГГ. Поставка электрической энергии осуществлялась по регулируемой цене. Исходя из представленного сетевой организацией АО «Россети Кубань» расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п.п.177 и 178 Основных положений № и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической электроэнергии», в результате осмотра точки поставки электроэнергии по договору №, специалистами АО «Россети Кубань» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, из содержания которого следует, что допущено без учетное потребление электроэнергии, путем нарушения ранее установленной пломбы сетевой организации типа «Силтек» № (нарушена целостность пломбировочной лески, на леске видны следы клея), установленной на панели, закрывающей токоведущие части, находящиеся до точки измерения расчетного прибора учета, а также трансформаторы тока, входящие в состав расчетного измерительного комплекса. Акт ввода прибора учета в эксплуатацию подписан лицом, которое на момент подписания действовало без надлежащих полномочий, а именно - без доверенности от собственника (или уполномоченного представителя собственника). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что собственник (или его законный представитель) фактически не был надлежащим образом уведомлен о проведении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и не имел возможности выразить свое согласие или возражения относительно результатов данной процедуры. Из акта № допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена замена прибора учета ТП-181П, тип трансформаторного тока ТТ-0,66- 15015, тип прибора учета Матрица № Р73Е 3-6-2 (заводской №). В вышеуказанном акте № от ДД.ММ.ГГГГ также отражено, что установлены пломбы. При этом в ходе проведения проверки осмотра точки поставки электроэнергии по договору №, специалистами АО «Россети Кубань» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, из содержания которого следует, что допущено без учетное потребление электроэнергии, путем нарушения ранее установленной пломбы сетевой организации типа «Силтек» № (нарушена целостность пломбировочной лески, на леске видны следы клея) на боксе (железный щит), о чем составлен соответствующий акт, а также акт не допуска прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, сохранность остальных пломб, в том числе на приборе учета, установлена этим же актом, что подтверждает отсутствие каких-либо внешних признаков вмешательства со стороны потребителя. Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии. В результате чего истец просит признать акт допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию № от «06» апреля 2017 года и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от «16» декабря 2024 года- недействительными, обязать АО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить последствия признания указанных актов недействительными, в том числе произвести перерасчет потребленной электроэнергии, взыскать с АО «Россети Кубань» компенсацию за расходы на оплату государственной пошлины, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенных в возражениях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о 6 повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно п. 137 Основных положений № приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь.
Как установлено в судебном заседании, между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО1 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «з», заключен договор энергоснабжения № (№ с 2017 г.) от ДД.ММ.ГГГГ.
Поставка электрической энергии осуществлялась по регулируемой цене.
Исходя из представленного сетевой организацией АО «Россети Кубань» расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии.
ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п.п.177 и 178 Основных положений № и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической электроэнергии», в результате осмотра точки поставки электроэнергии по договору №, специалистами АО «Россети Кубань» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, из содержания которого следует, что допущено без учетное потребление электроэнергии, путем нарушения ранее установленной пломбы сетевой организации типа «Силтек» № (нарушена целостность пломбировочной лески, на леске видны следы клея), установленной на панели, закрывающей токоведущие части, находящиеся до точки измерения расчетного прибора учета, а также трансформаторы тока, входящие в состав расчетного измерительного комплекса.
Акт ввода прибора учета в эксплуатацию подписан лицом, которое на момент подписания действовало без надлежащих полномочий, а именно - без доверенности от собственника (или уполномоченного представителя собственника).
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что собственник (или его законный представитель) фактически не был надлежащим образом уведомлен о проведении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и не имел возможности выразить свое согласие или возражения относительно результатов данной процедуры.
Из акта № допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена замена прибора учета ТП-181П, тип трансформаторного тока ТТ-0,66- 15015, тип прибора учета Матрица № Р73Е 3-6-2 (заводской №).
В вышеуказанном акте № от ДД.ММ.ГГГГ также отражено, что установлены пломбы.
При этом в ходе проведения проверки осмотра точки поставки электроэнергии по договору №, специалистами АО «Россети Кубань» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, из содержания которого следует, что допущено без учетное потребление электроэнергии, путем нарушения ранее установленной пломбы сетевой организации типа «Силтек» № (нарушена целостность пломбировочной лески, на леске видны следы клея) на боксе (железный щит), о чем составлен соответствующий акт, а также акт не допуска прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, сохранность остальных пломб, в том числе на приборе учета, установлена этим же актом, что подтверждает отсутствие каких-либо внешних признаков вмешательства со стороны потребителя.
Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии.
Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с п. 2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (документ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии для решения основных технико-экономических задач.
В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 169 Основных положений №, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений № под без учетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия без учетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.
В условиях отсутствия явных признаков вмешательства в работу прибора учета, наличие нарушения порядка учета потребляемой электрической энергии не резюмируется, а подлежит доказыванию в общем порядке. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЭС18-22373).
Из п. 170 Основных положений № следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Пунктом 173 Основных положений № определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункты 173 - 178 Основных положений №).
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС18-26293 по делу № А40-200484/2017, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-20164 по делу № А40-230238/2017, при рассмотрении дел о безучетном потреблении электроэнергии сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ гл. 2.11 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые пени расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил №, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.
По смыслу указанных положений целями опломбировки является как обеспечение сохранности прибора учета или элементов измерительного комплекса, исключающее возможность воздействия на них в целях искажения результатов измерения, так и предупреждение возможности несанкционированного отбора электрической энергии, не фиксируемого установленным средством измерения. Во втором случае, несанкционированный отбор возможен путем доступа к различным токоведущим частям и элементам, наличие которых необходимо для констатации обязательности проводимой опломбировки.
Из названных положений, а также пунктов 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ) следует, что пломбируются приборы учета, в том числе в составе средств измерений и учета, представляющих собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические 10 датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), соединенные между собой по установленной схеме.
Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, в данном случае отсутствуют основания для опломбирования бокса (железного щита) трансформаторной подстанции, при отсутствии доказательств, подтверждающих совершение потребителем действий, направленных на искажение данных прибора учета, и доказательств неисправности прибора учета и нарушения целостности пломб на приборе учета.
В спорном случае имело место повреждение пломбы-наклейки на дверце шкафа, в котором располагается расчетный счетчик и трансформатор тока. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений, свидетельствующих о срыве пломб и поверительных клейм, из указанного акта следует, что все пломбы и поверительные клеймы целые. В связи с чем, можно сделать вывод об отсутствии факта вмешательства в работу узла учета.
Кроме того, доступ к токоведущим частям возможен только при прекращении подачи напряжения на трансформаторную подстанцию, актами проверок измерительного комплекса не зафиксировано нарушение иных пломб на приборах учета, не установлено факта подключения какого-либо оборудования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
К судебным издержкам суд с учетом вышеназванной нормы относит расходы истца, связанные с оплатой государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО "Россети Кубань" о признании акта без учетного потребления электроэнергии незаконным, - удовлетворить.
Признать акт допуска расчетных приборов учета в эксплуатацию № от «06» апреля 2017 года и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от «16» декабря 2024 года- недействительными;
Обязать АО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить последствия признания указанных актов недействительными, в том числе произвести перерасчет потребленной электроэнергии.
Взыскать в пользу ФИО1 с АО «Россети Кубань» компенсацию за расходы на оплату государственной пошлины, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.