№2а-461/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000550-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об оспаривании отказа администрации в согласовании предоставления в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что он является арендатором земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В администрацию МО «Камызякский район» от имени ФИО1 было подано заявление о согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. К заявлению была приложена соответствующая схема расположения земельного участка. Согласно ответу АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от 21.03.2023 года за №, испрашиваемый земельный участок находится в границах береговой полосы и водоохраной зоне, в силу п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Административный истец не согласен с данным ответом, обратился в суд и просит: признать незаконным действия администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в части отказа согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м. и обязать администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – АМО «Камызякский район» ФИО3 доводы иска не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 26.01.2023 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м. К заявлению была приложена соответствующая схема расположения земельного участка.

Ответом АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от 21.03.2023 года за № 02/2304 административному истцу было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах береговой полосы и водоохраной зоне, п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Административный ответчик, руководствуясь п. 8 ст. 27 ЗК РФ, в своем ответе ссылается на запрет в приватизации земельных участков в пределах береговой полосы.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок площадью 200 кв.м. является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, арендатором которого является административный истец.

По Генеральному плану и Правила землепользования и застройки МО «Сельское поселение Верхнекалиновский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», имеющимся в свободном доступе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне малоэтажной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ (Ж1).Согласно схеме расположения испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ (Ж1).

В пункте 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территория общего пользования определена как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 1 статьи 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка в береговой полосе водного объекта общего пользования при условии обеспечения арендатором свободного доступа граждан к такому объекту и его береговой полосе.

При таких обстоятельствах, суд полагает отказ АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области», изложенный в письме от 21.03.2023 года за № 02/2304 не основанным на нормах действующего законодательства, данный отказ нарушает право административного истца на аренду испрашиваемого участка, следовательно, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский район» Астра-ханской области об оспаривании отказа администрации в согласовании предоставления в аренду земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в части отказа ФИО1 в согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м.

Обязать администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 26 мая 2023 года.

Судья Е.А. Сидорова