№ 2-2502/2025
УИД 55RS0005-01-2025-002360-59
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Администрации ЦАО <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Истцом ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма. Ранее в квартире была проведена самовольная, внутренняя перепланировка: проведенная перепланировка не затронула несущие стены внутренние и наружные, объем квартиры увеличен, площадь квартиры изменена за счет присоединения к квартире части коридора и санузла общего пользования. Перепланировка предполагала монтаж и демонтаж перегородок, монтаж и демонтаж дверных блоков, устройство санузла на месте существующего санузла общего пользования и прихожей на месте коридора общего пользования, устройство проемов в несущих кирпичных стенах.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> может быть сохранена в перепланированном (и, или) переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, Технической и строительной экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным фирмой ООО «Проектный институт».
На основании технической и строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, по адресу <адрес>, <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство не являются реконструкцией. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. в голосовании о сохранении в перепланированном состоянии квартиры и об уменьшении размера общего имущества МКД приняли участие все собственники, кворум состоялся 100%.
Истец обращалась в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с просьбой выдать доверенность на представление интересов собственника жилого помещения по вопросам, связанным с проведением перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, однако в удовлетворении требования было отказано, поскольку из технического паспорта на жилое помещение следует наличие произведенной перепланировки в отсутствие соответствующего разрешения Администрации Октябрьского административного округа <адрес>
Администрация Центрального административного округа <адрес> отказала в согласовании перепланировки и (или) переустройстве квартиры. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласование перепланировки требуется для заключения договора заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> в собственность граждан (приватизации).
Просит суд сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>., в перепланированном и переустроенном состоянии, признать право собственности на объект недвижимости квартиру по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> за ФИО1
Истец участие в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик Департамент жилищной политики Администрации <адрес> участие в судебном заседании не принимали, извещен надлежащим образом, суду сообщил, что при установлении судом обстоятельств, подтверждающих обоснованность заявленных истцом требований, и наличии предусмотренных законом оснований для их удовлетворения, не возражают против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Администрация ЦАО <адрес> участие в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.
Третье лицо Администрация <адрес> участие в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Из копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, секц. 1, <адрес>, общая площадь состоит из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м., являлся супруг истца ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ году умер, также квартиросъемщиками являлись истец ФИО1, сын ФИО4, ФИО5 и племянник ФИО6, который по решению суда был признан утратившим право пользования жилым помещением.
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общая площадь состоит из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м., являлся истец ФИО1
Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из выписки из Реестра муниципального имущества <адрес> помещение: <адрес>, секции №, общей площадью 30,6 кв.м находится в собственности Муниципального образования городского округа <адрес> на основании Постановления Законодательного собрания <адрес> «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о собственниках квартиры, с кадастровым номером 55:36:070402:19228, площадью 30,6 кв.м, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, отсутствуют. Аналогичные сведения предоставлены БУОО «Омский центр КО и ТД».
Согласно техническому паспорту на жилое помещение в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, экспликации к поэтажному плану строения, <адрес> <адрес> <адрес> состоит из двух комнат, кухни и сан узла общая площадь <адрес>,6 кв.м. Имеется указание на самовольную перепланировку в. № сформирована на жилых комнатах с присоединением мест общего пользования, устройства санузла.
Из Постановления Администрации ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> <адрес> исключена из специализированного жилищного фонда жилых помещений.
Министерство имущественных отношений <адрес> в адрес суда направило сообщение, в котором сообщает, что в реестре государственного имущества <адрес> отсутствует информация о <адрес>, расположенной по адресу <адрес>.
На основании технической и строительной экспертизы подготовленной ООО «Проектный институт» от ДД.ММ.ГГГГ объект исследования, <адрес>, секция 1, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует санитарно - эпидемиологическим, строительно - техническим нормам и правилам, противопожарным и пожарным нормам и правилам, а так же комфортна для пребывания, не несет угрозу для проживающих и окружающих людей и не затрагивает интересы третьих лиц (другие собственники). Проведенная перепланировка и переустройство комнаты не является реконструкцией.
Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании о сохранении в перепланированном состоянии квартиры и об уменьшении размера общего имущества МКД приняли участие все собственники, кворум состоялся 100%.
Истец обращалась в Администрацию ЦАО <адрес> по вопросу, связанным с проведением перепланировки и (или) переустройства жилого помещения необходимой для дальнейшей приватизации, однако в удовлетворении требования было отказано.
Согласно ответу Администрации ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представленных документов на согласование перепланировки и переустройства, комиссией установлено, что в <адрес> выполнена самовольная перепланировка, что подтверждается техническим паспортом указанного жилого помещения, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в представленном проекте план жилого помещения после перепланировки соответствует плану, указанному в техническом паспорте на дату его составления. Отсутствие в администрации округа сведений о выдаче разрешения на осуществление переустройства (перепланировки) указанного жилого помещения подтверждает факт, что переустройство и перепланировка помещения являются самовольными. В связи с тем, что действующим законодательством не регламентирована процедура получения согласования на фактически проведенное переустройство (перепланировку), которое было осуществлено до обращения с заявлением о получении разрешения на его проведение, администрация округа отказывает в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. И разъяснено право обратиться в суд.
В силу ст. 25 ч.2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ - самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ – на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.
Из представленного суду экспертного заключения по результатам обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, составленного ООО «Проектный институт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект исследования, <адрес>, <адрес>, соответствует санитарно - эпидемиологическим, строительно - техническим нормам и правилам, противопожарным и пожарным нормам и правилам, а так же комфортна для пребывания, не несет угрозу для проживающих и окружающих людей и не затрагивает интересы третьих лиц (другие собственники). Проведенная перепланировка и переустройство комнаты не является реконструкцией.
Таким образом, судом установлено, что занимаемое истцом помещение является изолированным, используется в качестве жилого и отвечает требованиям, предъявляемым действующими нормами и правилами к жилым помещениям. Перепланированное жилое помещение не нарушает законные интересы и права иных граждан, не имеет места угроза их жизни или здоровью, не оказывает влияние на конструктивные особенности здания, следовательно, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 данного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности, субъектом права является муниципальное образование городской округ <адрес>.
Истец ранее не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, а также не имеет объектов недвижимости, что подтверждается справкой БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, судом не установлено.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.
С учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: <адрес>, сек. 1, <адрес> было предоставлено истцу для проживания. Законность вселения истца в указанную квартиру подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру допущено не было. С момента вселения в квартиру и по настоящее время истец фактически проживает в ней.
На основании изложенного суд считает, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации и о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, общей площадью 19,2 кв.м., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Частью 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью 30,6 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Мироненко
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.