Дело № 2а-896/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 07 февраля 2025 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Гориной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2013 по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. По постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.09.2019 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 28.07.2020 ФИО2 освободился из исправительного учреждения по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2020 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы сроком 1 год 5 месяцев 24 дня, который истек 29.01.2022. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Решением Томского районного суда Томской области от 18.03.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 15.11.2022) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территориального и муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора начат с 28.04.2022. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.08.2024 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 15.08.2024 отсутствовал по месту жительства с 21.00 ч. до 21.05 часов не имея на то уважительных причин), 22.08.2024 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 14.08.2024 в 08:45 распивал спиртные напитки в общественном месте).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально трудоустроен в АО «<данные изъяты>», судим, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Полагает, что необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 решением Томского районного суда Томской области от 18.03.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 15.11.2022) такими административными ограничениями как: вместо 2 ранее установленных обязательных явок, установить всего - 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2013 по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

По постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.09.2019 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 28.07.2020 ФИО2 освободился из исправительного учреждения по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2020 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы сроком 1 год 5 месяцев 24 дня, который истек 29.01.2022.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Томского районного суда Томской области от 18.03.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 15.11.2022) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территориального и муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Контроль срока административного надзора начат с 28.04.2022.

28.04.2022 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 18.03.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 15.11.2022) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

-21.08.2024 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства с 21.00 ч. до 21.05 часов не имея на то уважительных причин, время совершения административного правонарушения 15.08.2024, согласно объяснению ФИО2, последний не находился дома, поскольку ездил к матери, так как она в тяжелом состоянии, больна, вечерний автобус не приехал, раскаивается в содеянном).

22.08.2024 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте, административное правонарушение совершено 14.08.2024 в 08:45).

Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

В связи с чем вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально трудоустроен в АО «<данные изъяты>», судим, вместе с тем требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде обязательной явки 3 раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 18.03.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 15.11.2022), одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-896/2025

УИД 70RS0005-01-2025-000355-73