Решение по делу № 2А-1821/2023 от 27.02.2023 - о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности утвердить решение районной призывной комиссии, возложении обязанности принять решение о зачислении в запас.

Дело № 2а-1821/2023 27 февраля 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-000023-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Звягина И.В.,

при секретаре Поливаной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Архангельской области, военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности утвердить решение районной призывной комиссии, возложении обязанности принять решение о зачислении в запас,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском к призывной комиссии Архангельской области, военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности утвердить решение районной призывной комиссии, возложении обязанности принять решение о зачислении в запас.

В обоснование требований указал, что по результатам осеннего призыва 2022 года призывной комиссией Северодвинска он был признан ограниченно годным к прохождению военной службы. Решением призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу. Полагает, что решение призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате города Северодвинска Архангельской области ему был установлен диагноз «<данные изъяты>». В силу статьи 66 Расписания болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, при наличии данного заболевания устанавливается категория годности к военной службе «В», т.е. ограниченно годен, что является основанием для освобождения его от призыва на военную службу. Однако при прохождении контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами данный диагноз не был установлен, ему установлена категория годности к военной службе «Б4», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем решение призывной комиссией Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении признания его ФИО2 ограниченно годным к военной службе отменено, принято решение о призыве его на военную службу.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал, просил суд административный иск удовлетворить, пояснил, что после проведения контрольного медицинского освидетельствования не ходатайствовал о проведении в его отношении военно-врачебной экспертизы.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.37), в письменном отзыве просил суд в удовлетворении административного иска отказать по мотивам того, что по итогам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Архангельской области, ФИО2 установлена категория годности к военной службе «Б», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Архангельской области решение призывной комиссии Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении признания ФИО2 ограниченно годным к военной службе – категория «В» отменено, принято решение о призыве ФИО2 на военную службу (л.д.30).

Представители административных ответчиков - военного комиссариата города Северодвинска, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» и призывной комиссии Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.37).

В соответствии с ч.5 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей административных ответчиков.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы, материалы личного дела призывника ФИО2 суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО2 освобожден от призыва на военную службу в связи с установлением ему категории «В» - ограниченно к военной службе (л.д.26).

Решением призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» отменено, при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, согласно статьи 66-г графы I Расписания болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, принято решение о призыве ФИО2 на военную службу (л.д.46).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. ст. ст. 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При наличии оснований, предусмотренных Законом № 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с абзацами 2, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 ст. 29 Закона № 53-ФЗ названного установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В соответствии с абзацами 2, 4 п. 2 ст. 29 Закона №53-ФЗ организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.п. «а» п.1 ст.23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела видно, что при медицинском освидетельствовании в военном комиссариате города Северодвинска врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено заболевание, предусмотренное пунктом «б» статьи 66 графы I Расписания болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 – «<данные изъяты>», что соответствует категории к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).

При проведении контрольного медицинского освидетельствования в Центре военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено заболевание, предусмотренное пунктом «г» статьи 66 графы I Расписания болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 – «<данные изъяты>», что соответствует категории к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), при этом ФИО2 выразил свое несогласие с данным заключением (л.д.50-51).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8).

Данных о том, что ФИО2 ходатайствовал о проведении военно-врачебной экспертизы, материалы дела не содержат.

Поскольку при проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 установлена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), призывная комиссия Архангельской области обоснованно приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу.

Судом предлагалось ФИО2 представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие состояние здоровья истца и наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Между тем, ФИО2 не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, не учтённого при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.

Личное дело призывника ФИО2 не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Архангельской области диагноза, препятствующего прохождению военной службы либо свидетельствующей об иной категории его годности к военной службе.

В ходе контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 не был лишён возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.

Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято уполномоченным органом – призывной комиссией Архангельской области в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, с учётом результатов проведённого контрольного медицинского освидетельствования.

Формальное несогласие с решением о призыве на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и отказывает в удовлетворении данных требований.

Поскольку требования ФИО2 о возложении на призывную комиссию Архангельской области обязанности утвердить решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от призыва на военную службу и возложении на призывную комиссию городского округа Архангельской области «Северодвинск» обязанности принять решение о зачислении его в запас, являются производными от требований о признании незаконным решения призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, в удовлетворении которых ФИО2 отказано, суд также отказывает ФИО2 и в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Архангельской области, военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, возложении на призывную комиссию Архангельской области обязанности утвердить решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу, возложении на призывную комиссию городского округа Архангельской области «Северодвинск» обязанности принять решение о зачислении ФИО2 в запас отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.

Председательствующий

подпись И.В.Звягин

Копия верна: Судья

И.В.Звягин