Решение по делу № 2А-180/2023 от 10.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-180/2023 (2а-3157/2022)

89RS0004-01-2022-004820-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре Юзеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к., ФИО9, ФИО10 Управлению ФССП России по ЯНАО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 (далее – административный истец, конкурсный управляющий ФИО2, ООО АТСК «Крылья Уренгоя») обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, Управлению ФССП России по ЯНАО с требованием о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, выразившихся в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительных производств [суммы изъяты]-ИП от 30.07.2020 г. и [суммы изъяты]-ИП от 04.09.2020 г., непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов; возложении на судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, обязанностей по устранению допущенных нарушений прав и интересов взыскателя, совершении предусмотренных законом исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

В обоснование иска указано, что Арбитражным судом ЯНАО вынесено решение по делу № [суммы изъяты] от 29.04.2019 г. об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя». Конкурсным управляющим ООО Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» утвержден ФИО2 , член Союза «АУ «Правосознание». Арбитражным судом ЯНАО конкурсному управляющему выдан исполнительный лист серии ФС [суммы изъяты] от 15.06.2020 г. о взыскании с ФИО11 (далее - заинтересованное лицо № 1, ФИО11) в конкурсную массу ООО АТСК «Крылья Уренгоя» денежных средств в размере 13109739 руб. 76 коп., на основании определения Арбитражного суда ЯНАО по делу № [суммы изъяты] от 22.02.2020 г. (далее - исполнительный лист № 1) Кроме того, Арбитражным судом ЯНАО конкурсному управляющему выдан исполнительный лист серии ФС [суммы изъяты] от 22.07.2020 г. о взыскании с ФИО12 (далее - заинтересованное лицо № 2, ФИО12) в конкурсную массу ООО АТСК «Крылья Уренгоя» денежных средств в размере 1 685 685 руб. 00 коп., на основании определения Арбитражного суда ЯНАО по делу № [суммы изъяты] от 03.06.2020 г. (далее - исполнительный лист № 2). Судебные приставы - исполнители ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО по вышеуказанным исполнительным листам возбудили исполнительные производства, а именно: по исполнительному листу №1 - исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП от 30-07.2020 г. о взыскании с заинтересованного лица № 1 ФИО11 денежных средств в размере 13 109 739 руб. 76 коп., указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 (далее - исполнительное производство № 1). По исполнительному листу №2 - исполнительное производство № [суммы изъяты] от 04.09.2020 г. о взыскании с заинтересованного лица №2 ФИО12 денежных средств в размере 1 685 685 руб. 00 коп., указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 Судебным приставом - исполнителем ФИО3 в период времени до момента подачи настоящего заявления по исполнительному производству № 1 и судебным приставом - исполнителем ФИО4 с 04.09.2020 г. до момента подачи настоящего заявления по исполнительному производству № 2, а так же иными судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО, не были приняты необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов. В связи с чем, содержащиеся в исполнительных документах требования до настоящего времени не исполнены, а именно: на момент подачи настоящего заявления по исполнительному производству № 2 - судебное постановление вообще не исполнено, остаток задолженности по исполнительному производству № 1 составляет 12 902 656 руб. 53 коп., а именно: за период времени с 30.07.2020 г. по 15.07.2022 г. с расчетного счета [суммы изъяты] УФК по ЯНАО (ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО) на расчетный счет заявителя была перечислена общая сумма денежных средств в размере 207 083 руб. 23 коп., а именно денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов поступали только тремя платежами в январе-марте 2021 г, а остальные шестнадцать платежей поступили спустя девять месяцев - в июне 2022 г., после подачи жалобы от 01.04.2022 г. на бездействия судебных приставов - исполнителей в Арбитражный суд. В связи с чем, можно сделать вывод, что денежные средства из доходов заинтересованного лица №1 удерживались службой судебных приставов - исполнителей ежемесячно, однако на расчетный счет заявителя не перечислялись. Кроме того, на запросы конкурсного управляющего в ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС [суммы изъяты] от 15.06.2020 г. (заявление [суммы изъяты] от 09.12.2020 г., заявление [суммы изъяты] от 07.09.2021г.) и исполнительному листу серии ФС [суммы изъяты] от 22-07.2020 г. (заявление [суммы изъяты] от 07.09.2021г., заявление [суммы изъяты] от 09.12.2020 г.) до подачи настоящего заявления ответ не предоставлен. Поскольку судебные приставы - исполнители ФИО3 и ФИО4 не воспользовавшись своими правами в соответствии с законом и не совершили в процессе принудительного исполнения судебных актов целый перечень исполнительных действий, и не применили меры принудительного исполнения, не совершили действий нацеленных на исполнение судебных постановлений и тем самым допустили ущемление прав и законных интересов заявителя, в том числе лишили заявителя возможности получить денежные средства для расчета с кредиторами должника. Административный истец полагает, что судебные приставы-исполнители не совершили следующие действия: не ответили на заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, не провели проверку по исполнительному производству №1 и по исполнительному производству № 2 и по месту жительства заинтересованного лица № 1 и заинтересованного лица №2 на предмет установления наличия подлежащего изъятию имущества, в том числе не установили место нахождения заинтересованного лица № 2, не произвели розыск и арест на имущество самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел по исполнительному производству №1 и по исполнительному производству №2, не отправили и не вручили постановления о возбуждении исполнительного производства ни конкурсному управляющему, ни должнику ООО Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя», ни заинтересованному лицу №1 ФИО11, ни заинтересованному лицу №2 ФИО12 по исполнительному производству №1 и по исполнительному производству №2, а так же не установили причины неисполнения исполнительных листов №1 и №2., а также не произвели опрос и установления причин неисполнения исполнительного документа, и не наложили арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги по исполнительному производству №1 и по исполнительному производству №2.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 19.09.2022 года, дело № А81-9340/2022 по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3 в рамках исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в рамках исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП от 04.09.2020 г., об обязании совершить определенные действия, передано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

27.10.2022 года вышеуказанное дело №А81-9340/2022 поступило в Новоуренгойский городской суд ЯНАО из суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, Управлению ФССП России по ЯНАО, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принято к производству Новоуренгойского городского суда и назначено к судебному разбирательству.

Определением Новоуренгойского городского суда от 24.11.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к. и ФИО9

Определением Новоуренгойского городского суда от 23.01.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО13 и ФИО14.

Определением Новоуренгойского городского суда от 21.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО10

Административный истец конкурсный управляющий о ООО АТСК «Крылья Уренгоя» ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, до судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддержал в полном объеме.

Судебные приставы-исполнители ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к., ФИО9, ФИО10 представитель Управлению ФССП России по ЯНАО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили материалы исполнительных производств.

Представитель УФССП России по ЯНАО, ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО15, действующая на основании доверенности, направила письменные возражения, в которых с иском не согласилась, указала, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Новый Уренгой приняты все необходимые меры к принудительному исполнению исполнительных документов в отношении должников ФИО16 и ФИО12, в удовлетворении требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 просила отказать.

Заинтересованные лица ФИО12, ФИО11, ФИО13, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений и отзыва на заявление не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, административное исковое заявление конкурсного управляющего поддержала в полном объеме, указала, что определением Арбитражного суда ЯНАО от 17.02.2023 г. по делу №[суммы изъяты] произведена замена взыскателя с ООО АТСК «Крылья Уренгой» на его правопреемника ИП ФИО14 по требованиям о взыскании денежных средств в сумме 1685685 рублей.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В силу ч. ч. 1, 7, 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительных производств следует, что 30.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО1 на основании поступившего в адрес ОСП по г. Новому Уренгою 21.07.2020 г. исполнительного документа – исполнительного листа по делу №[суммы изъяты] выданного Арбитражным судом ЯНАО о взыскании с ФИО11 в пользу ООО АТСК «Крылья Уренгой» денежных средств в размере 13109739, 76 рублей, возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП. (л.д. 27-28, 127-129)

04.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу №[суммы изъяты] выданного Арбитражным судом ЯНАО о взыскании с ФИО12 в пользу ООО АТСК «Крылья Уренгой» денежных средств в размере 1685685 рублей, возбуждено исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП. (л.д. 34-36, 37-38, 93-95)

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства посредством почтовой связи, одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России, в соответствии положениями ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, в производстве ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО в отношении должника ФИО11 на исполнении имеются исполнительные производства [суммы изъяты]-ИП от 26.05.2021 г. на сумму взыскания 343194,03 рубля и [суммы изъяты] от 11.10.2013 г. на сумму взыскания 16110,00 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». (л.д. 24,29,30-31)

В отношении должника ФИО12 в производстве ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО на исполнении имеются исполнительные производства [суммы изъяты]-ИП от 18.04.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 2800, 00 рублей и [суммы изъяты]-ИП от 29.05.2019 г. на сумму взыскания 3059, 00 рублей в пользу взыскателя УФК по ЯНАО. (л.д. 33,

С учетом требований ст. 34 Закона об исполнительном производстве, все исполнительные производства в отношении должника ФИО11 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО4 от 30.06.2022 года объединены в сводное исполнительное производство № [суммы изъяты]-СД на общую сумму взыскания 13 469 043,79 рубля, все исполнительные производства в отношении должника ФИО12 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО4 от 29.06.2022 года объединены в сводное исполнительное производство [суммы изъяты]-СД на общую сумму 2 038 744 рубля. (л.д. 32, 45-46)

В целях проверки имущественного положения должника ФИО11, согласно сводке по исполнительному производству [суммы изъяты]-ИП от 30.07.2020 г. судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО неоднократно (30.07.2022 г., 30.12.2020 г., 12.01.2021 г., 12.03.2021 г.), направлены запросы в кредитные и банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС, ПФР, УМВД, ГИБДД. (л.д. 116-122)

Согласно предоставленных ответов из банков и кредитных организаций поступивших в ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО 04.08.2020 г. и 15.01.2021 г. установлены открытые лицевые счета в филиале Банка ГПБ (АО) в г. Новом Уренгое, в связи с чем, 08.09.2020 г. и 03.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что ФИО11 является получателем пенсии. (л.д. 130-31, 135-136)

Из информации ГИБДД МВД России, ФМС, ФНС, Росреестра установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы, иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не выявлено.

В целях понуждения должника к исполнению требований исполнительных документов, постановлениями судебных пристав-исполнителей ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО8 к. и ФИО4 должнику ФИО11 временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации от 12.03.2021 г., 13.09.2021 г., 15.03.2022 г., 03.10.2022 г. (л.д. 123-126, 137-138, 141-142)

В результате применения мер принудительного исполнения с должника ФИО11 взыскиваются денежные средства с 21.10.2020 г. по настоящее время, поступающие на депозитный счет ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО распределяются судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО и перечисляются взыскателям в рамках сводного исполнительного производства, что в т.ч. подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету. (л.д. 143-148)

В рамках исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП от 30.07.2020 г. с должника ФИО11 взысканы и перечислены в пользу ООО АТСК «Крылья Уренгоя» по состоянию на 13.01.2023 г. денежные средства на сумму 283 081,31 рубль.

Как следует из возражений представленных представителем УФССП России по ЯНАО, ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО15, для проверки имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> должностными лицами ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО неоднократно (03.03.2021 г., 20.06.2022 г.) осуществлены выходы в ходе которых установить должника ФИО11 и ее имущество не представилось возможным, поскольку дверь квартиры никто не открыл. В дверях должнику оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, однако ФИО11 в ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО самостоятельно не явилась.

Из акта судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО4 о совершении исполнительных действий от 23.01.2023 года следует, что по адресу: <адрес> дверь ни кто не открыл, должник по данному адресу не зарегистрирован, судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В целях проверки имущественного положения должника ФИО12 согласно сводке по исполнительному производству [суммы изъяты]-ИП от 04.09.2020 г. судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО неоднократно (04.09.2020 г., 05.09.2020 г., 12.03.2021 г., 12.11.2021 г., 18.03.2021 г., 23.09.2022 г., 10.10.2022 г.), направлены запросы в кредитные и банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС, ПФР, УМВД, ГИБДД. (л.д. 75-92)

Из предоставленных ответов из банков и кредитных организаций следовало, что на имя должника ФИО12 открыты лицевые счета в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ПАО «СКБ-Банк», Западно-Сибирское отделение [суммы изъяты] ПАО Сбербанк, на денежные средства на которых постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО4, ФИО6 и ФИО8 к. от 02.03.2021 г., 10.10.2022 г., 03.12.2021 г., 10.10.2022 г., 26.12.2022 г. обращено взыскание. (л.д. 100-101,102-103,104-105, 106-107, 110-112,113-114)

Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО установлено, что за должником зарегистрирован полуприцеп ИЖ5, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак [суммы изъяты], номер двигателя [суммы изъяты] а также автотранспортные средства: ВАЗ21074, 2007 года выпуска, VIN - [суммы изъяты] государственный регистрационный знак [суммы изъяты], и ВАЗ-21154, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак [суммы изъяты], VIN - [суммы изъяты]

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО от 08.10.2020 г. на вышеуказанные автотранспортные средства объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационные действия. (л.д. 96-97

Между тем, установить фактическое местонахождение указанных автотранспортных средств не представилось возможным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником ФИО12, не имеется. Иного имущества должника не установлено.

Как следует из возражений представленных представителем УФССП России по ЯНАО, ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО15, 03.03.2021 г., 20.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> в ходе которого установить должника ФИО12, а также его имущество не представилось возможным, дверь никто не открыл. Со слов соседей ФИО12 долгое время по адресу не появляется, так как находится за пределами города, где именно им неизвестно.

В целях понуждения должника к исполнению решения суда, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО4 должнику ФИО12 временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации от 30.03.2021 г., 01.10.2021 г., 02.04.2022 г., 03.10.2022 г.

09.09.2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок ФИО12, в ходе которого должник сообщил, что находится за пределами г. Новый Уренгой, от предоставления иной информации должник отказался, повесил трубку, о чем судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма от 09.09.2023 г.

02.06.2022 г. на депозитный счет ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО в размере 15554, 40 руб., которые перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства, в том числе ООО АТСК «Крылья Уренгой» перечислено 12495, 40 руб.

Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов, установлено, что должник ФИО12 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

26.12.2022 г. и 13.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО4 направлено поручение в Тюменское РОСП.

Как следует из представленных актов о совершении исполнительных действий судебного пристава-исполнителя Аромашевского районного ОСП ФИО17 от 16.01.2023 г., судебным приставом осуществлены выходы: по адресу: <адрес>, в результате чего установлено, что должник ФИО12 по данному адресу не проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует, по адресу: <адрес> установлено, что данного жилого дома нет.

С целью установления места получения доходов должником, судебным приставом-исполнителем 12.10.2022 г. был направлен очередной запрос в ПФР.

Получена ответ о том, что должник трудоустроен в ООО «ЯССА», в связи, с чем 28.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Как следует из ответа ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 15.12.2022 г. на запрос суда, ФИО11 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с 20.05.2003 года по 16.02.2010 года, снята с регистрационного чета по месту жительства, на основании решения суда. ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с 26.02.2020 года по настоящее время.

Согласно ответа МИНФС России № 2 по ЯНАО от 28.12.2022 г. на запрос суда, сведений о месте работы ФИО11 не имеется, ФИО12 с 2022 года трудоустроен в ООО «Ямалстройсервисавто».

Из ответа главы администрации Аромашевского муниципального района от 09.03.2023 г. на запрос суда следует, что по данным похозяйственного учета администрации Аромашевского муниципального района ФИО11 и ФИО12 на территории Аромашевского сельского поселения не значатся.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи, к которым требования, изложенные в исполнительных листах, представленном заявителем, не относятся.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»), которые наделены для этого широким кругом полномочий, вплоть до привлечения должников к административной и уголовной ответственности.

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ в обязанность органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) входит доказывание следующих обстоятельств: 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе и обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в праве, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 5 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника установлено положениями статьи 70 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (часть 7).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительных производств следует, что меры принудительного исполнения административными ответчиками приняты: вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся в банке, об обращении взыскании на заработную плату должника, об обращении взыскании на пенсию должника, о поручении, в целях установления местонахождения должника и его имущества.

Указанные федеральные законы не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 65 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Так в соответствии с частью 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительных производств [суммы изъяты]-ИП и [суммы изъяты]-ИП судебный пристав-исполнитель был вправе объявить розыск должника и его имущества только по заявлению взыскателя.

Между тем, из представленных сторонами доказательств, с таким заявлением ООО АТСК «Крылья Уренгоя» в ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО не обращалось.

Таким образом, приставами принимались установленные законом меры по отысканию имущества и активов должников, в связи, с чем в данном случае не усматривается бездействия судебных пристав-исполнителей.

Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что административное исковое заявление об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть удовлетворено только тогда, когда будет установлена совокупность двух обстоятельств: не соответствие оспариваемых решений и действий нормативным правовым актам, а также нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Только лишь в этом случае возможно удовлетворение административного искового заявления и возложение на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения.

При рассмотрении данного дела суд не нашел в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений требований закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью Авиационный технический спортивный клуб «Крылья Уренгоя» ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 17.03.2023 г.