Дело № 2-3494/2022
32RS0027-01-2022-002494-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Любимовой Е.И.
при помощнике судьи Березиной М.В.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился в орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением №462481/19 от 07.08.2019г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен.
Уточнив требования, просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с по в должности «СтройМастера» в СМП-717 трест «Калужтрансстрой» и ОП СМ-717 АО «Калужтрансстрой» (правопреемник СМП-717 трест «Калужтрансстрой») и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2019 г.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу ФИО1 решением №462481/19 от 07.08.2019 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При исчислении стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы:
- с по ( 07 лет 10 мес. 05 дней) – строймастер, с по ( 02 лет 11 мес. 26 дней)- начальник ПТО в СМП №717 треста «Калужстрой», поскольку наименование должностей не предусмотрено списками работ, профессией, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
При определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”;
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в. льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (подпункт "б" пункта 1 названного постановления).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Согласно пункту 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированого на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Период работы ФИО1 с по в должности «Строймастера» в СМП-717 трест «Калужтрансстрой» и ОП СМ-717 АО «Калужтрансстрой» (правопреемник СМП-717 трест «Калужтрансстрой») регламентирован Списком №2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10), разделом XXVII которого - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позицией 22900006-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», позицией 2290000а-14612 предусмотрены «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»).
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации, структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N° 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, в спорные периоды с работал в должности строймастера в СМП-717 трест «Калужтрансстрой» и ОП СМ-717 АО «Калужтрансстрой» (правопреемник СМП-717 трест «Калужтрансстрой»).
То есть наименование должности не соответствует «Списку», что послужило основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца.
Между тем, характер работы и факт работы истца в спорный период в должности мастера при производстве строительных, монтажных работ подтверждается должностной инструкцией, приказами по предприятию, приказами о закреплении мастеров и прорабов за конкретными строительными объектами, в которых поименован в числе иных работников истец.
Характер работы истца подтверждается справками, уточняющими особый характер работы, которые выданы работодателем на основании приказов за 1987-1995г., лицевых счетов, карточки Ф.И.-2, производственных приказов о закреплении за строительными объектами.
На основании вышеизложенного, исходя из того, что выполняемая истцом работа в спорный период времени соответствовала требованиям раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, при этом неправильное, неполное указание в трудовой книжке наименования должности работодателем не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж работы истца период работы: с по в должности «СтройМастера» в СМП-717 трест «Калужтрансстрой» и ОП СМ-717 АО «Калужтрансстрой» (правопреемник СМП-717 трест «Калужтрансстрой»).
При включении в специальный стаж ФИО1 спорного периода на момент его обращения в УПФ (25.07.2019г) указанный стаж истца составит 09 лет 02 месяца 08 дней, что с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дает истцу право выхода на досрочную страховую пенсию на момент обращения с заявлением. На дату обращения истца в Пенсионный фонд ему исполнилось 57 лет с учетом его даты рождения 27.09.1961г.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом изложенного, иск в части требований о назначении истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2019г подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периода работы, назначении пенсии, – удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с по в должности «Строймастера» в СМП-717 трест «Калужтрансстрой» и ОП СМ-717 АО «Калужтрансстрой» (правопреемник СМП-717 трест «Калужтрансстрой»).
Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2019г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Любимова Е.И.
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022г.