Дело № 2-894/2023

УИД 66RS0036-01-2023-001002-49

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кушвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит:

-включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 22 дня) в Кушвинском фермерском хозяйстве «Кушва»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 25 дней) в ОАО «Кушвинский завод прокатных валков»,

-обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее Фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку оспариваемые им периоды не включены в страховой стаж. С решением ответчика не согласен, считает, что данные периоды работы не включены в страховой стаж необоснованно.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, приведя в обоснование доводы, аналогичные приведенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

В возражении на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Спорными в данном случае периодами являются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 22 дня) в Кушвинском фермерском хозяйстве «Кушва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 16 дней) в ОАО «Кушвинский завр прокатных валков», общая продолжительность спорных периодов 10 месяцев 08 дней. Продолжительность страхового стажа истца для целей определения права на досрочную страховую пенсию, по мнению Фонда на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 40 лет 06 месяцев 12 дней, что менее требуемых 42 лет. Мнение истца о наличии у него права на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ошибочно, так как он не имеет специального стажа, его право рассмотрено по основаниям, предусмотренным ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии с его целевым предназначением. Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи. Это означает, что в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ) и иные «не страховые» периоды, которые прямо предусмотрены п. 1, 2,12 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Истец проси включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии за длительную работу периоды работы, сведения о которых не содержатся в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и за которые нет уплаты страховых взносов, в связи с чем, требования истца основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства. В удовлетворении исковых требований просит отказать /л.д. 33-35/.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, возражений не направил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в пункте 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж: включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)».

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанному основанию и было рассмотрено право истца на досрочную страховую пенсию. Ссылка истца в заявленных требованиях на положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ошибочно, так как он не имеет специального стажа, необходимого доя назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию.

По результатам рассмотрения представленных документов и сведений ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж 42 года, поскольку периоды работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 22 дня) в Кушвинском фермерском хозяйстве «Кушва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 25 дней) в общества с ограниченной ответственностью «Пагат» не включены в страховой стаж, поскольку указанные периоды отсутствуют в индивидуальных сведениях, отчетность работодателем не предоставлялась. Указано, что при условии непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ в течение 01 года 05 месяцев 18 дней, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7-8/.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в оспариваемые периоды, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 22 дня) работал в Кушвинском фермерском хозяйстве «Кушва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 25 дней) в обществе с ограниченной ответственностью «Пагат» /л.д. 9, 13, 18, 23/.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды работы, имевшие место после его регистрации в качестве застрахованного лица, должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, в связи с чем, при оценке возможности их зачета в страховой стаж правовое значение имеет установление факта уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть отражено на лицевом счете, а в случае несогласия истца с отсутствием сведений персонифицированного учета им подлежали представлению доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период с целью доказывания факта недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете.

При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (факта выполнения истцом работы) в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, спорные периоды в данных персонифицированного учета не отражены, сведения о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, отчетность работодателем не предоставлялась /л.д. 54-58/.

В материалах дела отсутствуют и доказательства фактического осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды. Достоверны, допустимые и достаточные доказательства суду не предоставлены.

Согласно ответов на запросы из архивных учреждений сведения о трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды отсутствуют /л.д. 63-72/, доказательств, подтверждающих начисление и выплату истцу заработной платы в спорные периоды, фактическое выполнение работ, а главное, начисление и уплату страховых взносов, суду не представлено, что исключает возможность включения спорных периодов в страховой стаж.

Доводы истца о достаточности записи о трудовой деятельности в трудовой книжке, для включения периодов работы в страховой стаж, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

При отсутствии документов о начислении и уплате страховых взносов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа.

Вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева