26RS0<номер обезличен>-42
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Даниловой Е.С.
при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, в котором просит:
- установить границы земельного участка <номер обезличен> площадью 830 кв.м, расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, СК, вид разрешенного использования-ведение садоводства, категории земель-земли населенных пунктов, в следующих координатах:
Обозначение характерных Х Y
точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
-признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 830 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, СК, вид разрешенного использования-ведение садоводства, категории земель-земли населенных пунктов.
В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> площадью 830 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель». Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала ей в оказании данной муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель». С данными доводами она не согласна. На общем собрании членов дачного некоммерческого товарищества «Домостроитель» в 2014 году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок <номер обезличен> площадью 830 кв.м. Задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно. Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель» земельный участок <номер обезличен> находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель», данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда СК от <дата обезличена>. Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га, в связи с чем, <дата обезличена> земельному участку был присвоен кадастровый <номер обезличен>. В ноябре 2024 года было произведено межевание границ СНТ «Домостроитель» с кадастровым номером 26:12:032001:1148 с фактической площадью 83,15 га. Согласно заключения, изложенного в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастровые работы проводились в целях образования земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Домостроитель» путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:032001:1148 с установлением его границ и сохранением исходного участка в измененных границах согласно плану организации застройки ДНТ «Домостроитель». Согласно межевому плану земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:
Обозначение характерных Х Y
точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Земельный участок <номер обезличен> находится в границах земельного участка, выделенного СТ «Домостроитель». Правообладатели земельных участков, границы которых являются смежными с земельным участком <номер обезличен>, разногласий и споров по границам с земельным участком <номер обезличен> не имеют и не возражают против согласования местоположения границ данного земельного участка. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, третьи лица представитель СНТ «Домостроитель», ФИО2, ФИО3, не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в отсутствие.
Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Судом установлено, что постановлением администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> зарегистрировано расположенное в районе ур. «Мамайка-2 садоводческое товарищество «Домостроитель» общей площадью 75,85 га.
Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель».
Истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью 830кв.м., в СНТ «Домостроитель».
Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.
Вместе с тем, согласно выписке из протокола <номер обезличен> общего собрания СНТ «Домостроитель» от <дата обезличена>, ФИО1 приняли в члены СТ «Домостроитель» и распределили ей из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного на основании постановления администрации от <дата обезличена> <номер обезличен>, земельный участок <номер обезличен> площадью 830 кв.м..
Как следует из справки <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ «Домостроитель», ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель» и ей принадлежит земельный участок, <номер обезличен> площадью 830кв.м., находящийся по адресу СНТ «Домостроитель». Задолженности по оплате членских и целевых взносов ФИО1 не имеет.
Сведения об изъятии спорного земельного участка и передачи другому лицу материалы дела не содержат. В ЕГРН, также, отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на земельный участок <номер обезличен>, площадью 830кв.м., в СНТ «Домостроитель».
Кроме того судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки.
Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Домостроитель» права собственности на земельный участок, площадью 75,85 га.
В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ «Домостроитель») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».
До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно ст. 39 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из положений приведенной нормы и ч. 8, 2, п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.
Судом установлено, что по сведениям из ЕГРН границы земельного участка <номер обезличен>, расположенного в СНТ «Домостроитель», не установлены.
Согласно заключению, изложенного в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО4, земельный участок <номер обезличен> площадью 800 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель», согласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ «Домостроитель», расположенной в границах территориальной зоны Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, категория земель - земли населенных пунктов. При картографическом сравнении границ земельного участка <номер обезличен> и Плана организации и застройки СНТ «Домостроитель» можно также сделать вывод, что данный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».
Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:
Обозначение характерных Х Y
точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, суд приходит к выводу об установлении границы земельного участка <номер обезличен> площадью 830 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен> в границах, определенных межевым планом.
При этом судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Домостроитель», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу ФЗ от <дата обезличена> №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» подлежат удовлетворению.
Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>), администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 830 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования-ведение садоводства, категории земель-земли населенных пунктов.
Установить границы земельного участка <номер обезличен>, площадью 830 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель», <адрес обезличен>, вид разрешенного использования-ведение садоводства, категории земель-земли населенных пунктов, в следующих координатах:
Обозначение характерных Х Y
точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>), права собственности на земельный участок <номер обезличен>, общей площадью 830 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен>, вид разрешенного использования-ведение садоводства, категории земель-земли населенных пунктов., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.С. Данилова