Гражданское дело № 2-229/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000306-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

истца ФИО2, ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого и аварийного, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилье было предоставлено ей по месту работы в совхозе «Восход», ордер на него не сохранился. Администрацией Восходовского сельского округа МО «Тымовский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма №, в котором ошибочно указана <адрес> вместо <адрес>. Фактически в <адрес> с 1987 года проживает семья Л-вых.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена занимаемая ею на условиях договора социального найма <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением КУМС Тымовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, определен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, наличие ошибки в договоре социального найма является препятствием для предоставления ей другого жилого помещения взамен аварийного, объективная возможность проживания в другом жилом помещении у нее отсутствует, поскольку право на иное жилье по договору социального найма она не приобрела, в собственности жилья не имеет.

Истец просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 10000 рублей, на оплату государственной пошлины - 3000 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу иску не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение в 1980 году), предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.

Оценивая доводы истца о законности ее вселения в спорное жилое помещение, суд находит их обоснованными, подтвержденными совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания.

Так, согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности Тымовского муниципального округа <адрес>.

Согласно отметке в паспорте, в указанной квартире истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ; сведения о регистрации нанимателя ФИО1 с указанной даты содержатся также в поквартирной карточке формы «Б».

Ордер на жилое помещение у истца отсутствует. Вместе с тем, законность вселения истца в спорное жилое подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 на состав семьи из двух человек, включая супруга (умершего ДД.ММ.ГГГГ), была предоставлена квартира № 2 в четырехквартирном <адрес> в <адрес>.

Как следует из искового заявления, предоставление спорного жилого помещения было обусловлено работой истца в совхозе «Восход»; фактически истцу была предоставлена квартира № 3 в вышеуказанном доме, в которой последняя имеет регистрацию и проживает до настоящего времени; указание в типовом договоре социального найма о предоставлении истцу квартиры № 2 является технической опиской.

Факт вселения и проживания ФИО1 и членов ее семьи в жилом помещении по адресу: <адрес>, кв. 3, <адрес>, с 1980 года подтверждают похозяйственные книги, в которых содержатся также сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в совхозе «Восход» на момент ее вселения в спорное жилье.

Учитывая, что в силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и совхозам, относились к общественному жилищному фонду, а их пользование предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР), суд находит установленным тот факт, что предоставление ФИО1 жилого помещения – <адрес> имело место в 1980 году в установленном законом порядке, то есть по решению местного совета народных депутатов на основании ордера.

Законность вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, возникновение у нее права пользования жилым помещением по договору социального найма ответчиком на протяжении длительного периода времени не оспаривалось.

О том, что при оформлении в 2005 году типового договора социального найма № в нем допущена явная техническая ошибка при указании номера квартиры, свидетельствуют копии поквартирной карточки формы Б на спорное жилое помещение, похозяйственных книг, в которых имеются сведения о проживании с 1987 года в <адрес> вышеуказанного дома семьи Л-вых.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, - на условиях договора социального найма.

Оценивая требования ФИО1 о возложении на КУМС Тымовского муниципального округа <адрес> обязанности предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального взамен ветхого и аварийного по адресу: <адрес>, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования в 2022 году имел значительный физический износ – 73,83 %.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ2 года дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы»; определен срок расселения физических и юридических лиц –до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма ранее срока, определенного Комитетом для расселения, суд находит их заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома; объективная возможность проживания в другом жилом помещении до 2027 года у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., соответственно, ФИО2 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, при наличии оснований, предусмотренных статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа <адрес> (ИНН/КПП №) обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью не менее № кв.м.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, по оплате услуг представителя – 10000 рублей, всего 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.<адрес>