Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 октября 2022 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

при секретаре Аркатовой А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 Ферхата – ФИО2,

должностного лица <адрес> таможни Федеральной таможенной службы ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> по району Печатники, зарегистрированного по адресу: 111401, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ,

установил :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Ферхат (далее по тексту - ИП ФИО1 Ферхата) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в адрес ИП ФИО1 Ферхата по ТД №, транспортной накладной № NL2227647 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами КР4515/Р8007 направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 644 грузовых мест, общим весом брутто 20799 кг, нетто 20799 кг, общей стоимостью 74593,65 Евро (7030215,71 по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало SIA «IVI TRANS» (Латвия).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ОнарФерхат предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ А.Н. Ревой в присутствии, представителя ИП ОнарФерхат Б.С. Сергеевича проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг.

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000, относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, фактически обнаруженный товар является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № и является незадекларированным в данной ДТ.

В заседание ИП ФИО1 Ферхат, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отношении ИП ФИО1 Ферхат в его отсутствие.

В заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОнарФерхат – ФИО2 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ИП ФИО1 Ферхат верно задекларировал в ДТ товар, что подтверждается актом таможенного досмотра, заключением эксперта и отсутствием решения о классификации товара, следовательно, в действиях ИП ФИО1 Ферхата отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный орган не смог установить и документально подтвердить состав вменяемого административного правонарушения.

Вина юридического лица ИП ФИО1 Ферхат в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП ФИО1 Ферхат по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6);

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного таможенного инспектора Черноголовского поста Рева А.Н. при проведении таможенного досмотра товарной партии предъявленной к таможенному контролю по ДТ №, ИП ОнарФерхат по ТД №, транспортной накладной № NL2227647 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами КР4515/Р8007 направлен товар - одежда, обувь и прочиеизделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 644 грузовых мест, общим весом брутто 20799 кг, нетто 20799 кг, общей стоимостью 74593,65 Евро (7030215,71 по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало SIA «IVITRANS» (Латвия).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

апреля 2022 года ИП ОнарФерхат предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

апреля 2022 года в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ А.Н. Ревой в присутствии, представителя ИП ФИО1 ФИО4 Сергеевича проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг. (л.д. 7-9);

- копией декларации на товары №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 Ферхат предъявил к таможенному оформлению ДТ на прибывший в его адрес товар одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, Производитель Евросоюз, в количестве 644 грузового места, общим весом брутто 20799 кг, нетто 20799 кг, общей стоимостью 74593,65 Евро (7030215,71 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-14);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: 1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг.(л.д. 17-39);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 42-43);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица (ФИО1 Ферхат) в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д. 44-45);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг.(л.д. 57-60);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2 в качестве проб и образцов взяты: 1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг.(л.д.48-51);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому представленные на исследование образцы товара: 1) Полуботинки, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг. 2) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг – являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида.

Рыночная стоимость товара:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг., являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1413 рублей (л.д. 103-106);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 Ферхат к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 03.04.2 ИП ОнарФерхат(111401, <адрес>) при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) <адрес> таможни (<адрес>) товаров в ДТ № не заявил сведения о товаре, подлежащем декларированию, а именно: 1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг. 2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг. 3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг (л.д. 116-190).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 Ферхат в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в адрес ИП ФИО1 Ферхата по ТД №, транспортной накладной № NL2227647 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными номерами КР4515/Р8007 направлен товар - одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД №, страна происхождения товаров - Европейский Союз, в количестве 644 грузовых мест, общим весом брутто 20799 кг, нетто 20799 кг, общей стоимостью 74593,65 Евро (7030215,71 по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало SIA «IVI TRANS» (Латвия).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ОнарФерхат предъявил данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на <адрес> таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ А.Н. Ревой в присутствии, представителя ИП ФИО1 ФИО4 Сергеевича проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД, а также в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 Ферхат установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Черноголовского таможенного поста МОТ А.В. Ревой возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 Ферхат по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ЛИОН» (142400, <адрес>, 5,5 км северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 2).

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению ФТС России (далее -ЦЭКТУ ФТС России). Согласно заключению эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1413 (одна тысяча четыреста тринадцать) рублей, также установлено, что представленные на исследование образцы товара: полуботинки, туфли являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида; образец товара: кожаная куртка из натуральной кожи с малым процентом износа.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП опрошен старший государственный таможенный инспектор Черноголовского таможенного поста МОТ Рева А.Н., который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (группа 42, 64), заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, классификация изделия из кожи (куртка) осуществляется в субпозиции 420310000 ТН ВЭД ЕАЭС. Обувб (полуботинки, туфли) подлежат классификации в группе 64 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам в своих субпозициях.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС включаются в товарную позицию 6309 изделия, ограниченный список которых дан в пунктах (1) и (2) пояснений, должны соответствовать двум следующим требованиям. Иначе они должны быть включены в соответствующие товарные позиции: (А) Они должны иметь признаки значительного износа независимо от того, требуется или нет их чистка или ремонт перед использованием. Новые изделия с дефектами ткачества, крашения и т.д. и загрязненные в магазине в данную товарную позицию не включаются. (Б) Они должны быть представлены навалом (например, в товарных вагонах) или в тюках, мешках или аналогичных упаковках для товаров, поставляемых навалом, или в кипах, связанных вместе без внешней упаковки, или небрежно упакованными в ящики.

Согласно заключению эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ образцы товара представляют собой готовые изделия – предметы одежды (блузка, шорты) и обувь общим количеством 7 изделий, являются новыми, не бывшими в употреблении и не имеют видимых дефектов внешнего вида и изготовления.

Таким образом, товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП, не могут декларироваться в товарной позиции 6309 ТН ВЭД, так как являются новыми, без следов износа, не имеет видимых дефектов внешнего вида.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ №, представленная на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться ИП ФИО1 Ферхат и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ИП ФИО1 Ферхат события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Субъектом данного административного правонарушения является ИП ФИО1 Ферхат.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 Ферхат должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, ИП ФИО1 Ферхат не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах, декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 Ферхат установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 Ферхат совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 Ферхата – ФИО2 о том, что дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Ферхата по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит прекращению, что товар в ДТ заявлен в полном объеме, являются не состоятельными, опровергаются заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленные на исследование образцы товара: 1) Полуботинки, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг. 2) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг – являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида.

Согласно, служебной записке ОТН и ПТ МОТ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные товары классифицируются в товарных позициях групп 42,64 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь при декларировании товара в группах 42,64 у декларанта появляется обязанность заявить сведения о количественных характеристиках товара в штуках, так как для товарных подсубпозиций групп 42,64 установлены дополнительные единицы «штуки». Кроме того заявляются сведения о размерном ряде, производителе товаров, торговых марках и пр.

Данное требование ИП ОнарФерхат не выполнено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 Ферхат судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечении одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке по делу об АП ИП ФИО1 Ферхат в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП России (л.д. 127).

Обстоятельством, отягчающим (ст. 4.3 КоАП России) ответственность за административное правонарушение, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП России, не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ИП ФИО1 Ферхат административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ИП ФИО1 Ферхат следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Ферхат виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) Кожаная куртка черного цвета, со следами износа, с металлическими пуговицами, с маркировкой «BASIC SERIES; ANGELO LITRICO; PIG NAPPA LEATHER», всего 1 шт. вес 1,285 кг.

2) Кеды, бордового цвета, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «LILY & DAN; 1; PRODUCED IN CHINA», всего 1 шт., вес 0,445 кг.

3) Туфли комбинированного, коричнево-серого цвета, с завязками, без видимых следов износа, с торговыми ярлыками производителя, с маркировкой «CAMAIEU; 39», всего 1 шт. вес 0,67 кг. Общий вес 3 шт. составил: 2,400 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ЛИОН» по адресу: <адрес> 5.5 км. Северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 1.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: