Административное дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего ФИО7
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) в лице представителя ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ФИО1 находясь под административным надзором на путь исправления не встала, в течение года 3 (три) раза привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для возложения дополнительных ранее установленных административных ограничений.
Административный истец ОМВД России по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила заявление о проведении судебного заседания в её отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> <адрес> ФИО4 полагал, что требование ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административного ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-16).
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 17-23, 24).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 25-27).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении неё заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица, определенные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. ФИО1 также была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д. 28, 32-33).
Кроме того, ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, согласно которого она обязана являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 1 понедельник месяца с 08-30 до 18-00 часов. В случае, если регистрационная отметка выпадает на выходной (праздничный) день, то регистрационная отметка переносится на первый рабочий день после выходного (л.д. 29), в регистрационном листе от ДД.ММ.ГГГГ указаны даты прибытия ФИО1 на регистрацию (л.д. 30), в листе учета указаны профилактические мероприятия в отношении ФИО1 (л.д. 31).
Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 привлекалась к административной ответственности неоднократно за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, судима. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 34).
Судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что в период действия административного надзора ФИО1 в течение года 9 (три) раза привлекалась к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явилась в установленный законом срок для постановки на учет) (л.д. 35);
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22:40 часов отсутствовала по месту жительства) (л.д. 36-37);
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 00:25 часов отсутствовала по месту жительства) (л.д. 38-39).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено 6 постановлений по делу об административном правонарушении за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в ночное время 19,22,28,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также не явилась на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ).
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, вступили в законную силу, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении ею административных ограничений, с учетом привлечения её к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1
В соответствии с абзацем третьим п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, образа жизни лица, обстоятельств совершения ею административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2-х (двух) раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2-х (двух) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО8