Решение по делу № 2А-1053/2025 от 24.03.2025

Дело № 2а-1053/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 24 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., с участием помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказа Гончаровой А.С., при секретаре судебного заседания Кундухову Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску УМВД России по г.Владикавказу к ФИО2 ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Владикавказ обратилось в суд с административным иском к ФИО2 ФИО1. о дополнении ограничений административного надзора. В обоснование искового заявления указано следующее:

На территории обслуживания ОП № 4 УМВД России по <адрес> проживает ФИО2 ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый приговором Пригородного районного суда РСО-Алания от 15.06.2023 г. по ч.1 ст. 264.1 УК РФ наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы 16.01.2024 г. по отбытии срока наказания.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 19.12.2023 г. в отношении ФИО2 ФИО1. установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени; обязанностью являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от 28 ноября 2024 года в отношении ФИО2 ФИО1. дополнены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы РСО-А без разрешения ОВД по месту проживания; запрета посещения ресторанов, баров, караоке клубов.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО1. должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 7 января 2025 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 10.01.2025 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа размере 1000 рублей. 19 февраля 2025 года ФИО2 ФИО1. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 23.02.2025 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 ФИО1. не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

С учетом изложенного, административный истец просил дополнить ФИО2 ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ограничения административного надзора ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часов до 07.00 часов по местному времени, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством или обращением за медицинской помощью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 03.09.2024 года, поддержал заявленные требования по доводам изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 ФИО1. не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении указал о рассмотрении дела без своего участия. Административные исковые требования признал в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, с учетом заключения прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления МВД России по г. Владикавказу подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что приговором Пригородного районного суда РСО-Алания от 15.06.2023 г. по ч.1 ст. 264.1 УК РФ наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы 16.01.2024 г. по отбытии срока наказания.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Совокупностью представленных административным истцом доказательств подтверждается, что, несмотря на ранее установленные административные ограничения, ФИО2 ФИО1. в период действия административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, о чем в материалы административного дела представлены соответствующие протоколы об административных правонарушениях и постановления по делу об административном правонарушении.

Так, 7 января 2025 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 10.01.2025 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа размере 1000 рублей. 19 февраля 2025 года ФИО2 ФИО1. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 23.02.2025 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.п. 29, 30 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора ( пункт 32 постановления).

При этом суд учитывает, что частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены исключительные личные обстоятельства, являющиеся основанием для разрешения органом внутренних дел поднадзорному лицу краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, применяя приведенное выше правовое регулирование, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 ФИО1. административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания к ФИО2 ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов по местному времени, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и обращением за медицинской помощью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.А. Туаева