Дело № 2-571/2025

УИД 44RS0001-01-2024-008008-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Спивак А.В.

при участии представителя истца Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы к ФИО2 о возложении обязанности выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы обратилось в суд с указанным выше иском. Требование истец обосновал тем, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, согласно выписке из ЕГРН, находится в собственности ФИО2 дом находится в стадии разрушения, поврежден пожаром, отсутствует крыша, разбиты окна, имеется свободный доступ в помещение. Указанное подтверждено актом проведенной проверки. По указанному факту в адрес ФИО2 Управлением вынесено предписание № 1 от 09.01.2024 об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 24.02.2024. Также направлено предупредительное письмо от 11.01.2024 № уми-01-1984/24 об устранении нарушений, связанных с бесхозяйным обращением с жилым домом, в срок до 09.04.2024. в целях контроля предписания должностным лицом Управления 27.02.2024 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено, что предписание от 09.01.2024 № 1 ФИО2 не исполнено, нарушения не устранены. В связи с неисполнением предписания был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен штраф 300 рублей. Повторное предписание № 3 от 29.02.2024 об устранении нарушений Правил благоустройства в срок до 29.05.2024 не было исполнено, что установлено в ходе контроля за исполнением предписания. В связи с неисполнением предписания № 3, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 01.07.2024. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 29.07.2024 № 5-269/2024 ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 300 руб. Таким образом, ФИО2 нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил благоустройства, нарушения носят длительный, систематический характер и не устраняются. Со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ, истец просит обязать ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов жилого дома <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы на основании доверенности ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнил, что 28.02.2025 специалистом Управления на основании задания № 136 от 28.02.2025 осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты>, установлено, что в полной мере нарушения не устранены, жилой дом разрушен, оконные проемы и дверные проемы не восстановлены, имеется свободный доступ в строение.

Ответчик ФИО2 извещена по адресу регистрации, в судебном заседании участия не принимает, судебное извещение возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем свидетельствует о злоупотреблении правами.

Ранее ФИО2 направила в суд письменные возражения относительно заявленных требований с фотографиями дома. Указала, что оконные проемы и дверные проемы закрыты, доступа для третьих лиц нет.

Представитель 3-го лица Администрации города Костромы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ).

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статей 25 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 N 60 установлено, что владельцы или пользователи домовладений обязаны: своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и покраску надворных построек, ограждений; в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов дома такие проемы должны быть закрыты любым доступным способом, предотвращающим проникновение третьих лиц.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, находится в собственности ФИО2

Из представленных в дело документов и фотографий видно, что жилой дом по указанному адресу собственником по назначению не используется, на данной жилой площади никто не зарегистрирован, дом длительный период времени находится стадии разрушения, поврежден пожаром, крыша отсутствует, деревянные конструкции первого этажа имеют разрушения. Территория домовладения ограждена забором частично.

На основании задания начальника Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы № 35 от 27.12.2023, специалистом Управления проведено выездное мероприятие по обследованию строения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Из протокола осмотра от 27.12.2023 следует, что жилой дом полуразрушен, разбиты окна, нет крыши, имеется свободный доступ. Составлен акт от 27.12.2023 № 35А, Управлением ФИО2 вынесено предписание № 1 от 09.01.2024 об устранении до 24.02.2024 выявленных нарушений Правил благоустройства территории города Костромы, утв. Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60. Также, в адрес ФИО2 направлено предупредительное письмо от 11.01.2024 № уми-01-1984/24 об устранении нарушений, связанных с бесхозяйным обращением с жилым домом, в срок до 09.04.2024 предложено восстановить либо снести жилой дом.

В целях контроля предписания № 1 должностным лицом Управления 27.02.2024 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено, что предписание от 09.01.2024 № 1 ФИО2 не исполнено, нарушения не устранены.

В связи с неисполнением предписания, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 22.05.2024 ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного наказания 300 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Повторное предписание № 3 от 29.02.2024 об устранении нарушений Правил благоустройства в срок до 29.05.2024 также не было исполнено, что установлено в ходе контроля за исполнением предписания. В связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 01.07.2024. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 29.07.2024 № 5-269/2024 ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 300 руб. Постановление вступило в законную силу.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ФИО2 направила в суд фотографии жилого дома по адресу <данные изъяты> указала, что с октября 2023 года придомовая территория убрана, окна заколочены, вход в дом перекрыт бревнами, что исключает допуск в помещение.

Представителю истца судом предложено представить суду доказательства состояния жилого дома на день нахождения дела в производстве суда.

28.02.2025 специалистом Управления на основании задания № 136 от 28.02.2025 осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты>. Из акта, составленного по результатам контрольного мероприятия № 208 от 19.02.2025 с приложенными к нему фотографиями, следует, что жилой дом находится в полуразрушенном состоянии, крыша отсутствует, участок огорожен забором не по всему периметру. Часть оконных проемов заколочена, часть (со стороны двора) в открытом состоянии, как и дверной проем.

Таким образом, в разрушенное, не используемое по назначению строение имеется свободный доступ для третьих лиц, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Собранными по делу доказательствами объективно подтверждено, что собственник жилого дома по адресу: <данные изъяты> ФИО2 не выполняет обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, чем нарушила требования п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил благоустройства.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на нее обязанности выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов жилого дома <данные изъяты> любым доступным способом, предотвращающим проникновение в здание третьих лиц. Такой способ устранения нарушения технически возможен, не нарушает прав собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок для проведения работ десять календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и обоснованным, достаточным для производства строительных работ, которые не носят сезонного характера, и не долговременны.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию госпошлина 3 000 рублей (за подачу иска неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов жилого дома <данные изъяты>, любым доступным способом, предотвращающим проникновение в здание третьих лиц.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 года