Дело № 2а-4749/22

74RS0031-01-2022-005735-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указывая, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка <номер обезличен> <данные изъяты> о взыскании с <ФИО> в пользу АО «ОТП Банк» задолженности, возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП. Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, не проведена проверка имущественного и семейного положения по месту жительства должника, не производились действия по розыску имущества супруга должника, являющегося совместной собственностью супругов. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 в судебное заседании не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве пояснив, что <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности с <ФИО> в пользу АО "ОТП Банк". В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы: ПФ РФ, ГИБДД по Челябинской области, УФРС по Челябинской области, ФНС и кредитные организации. Ответы на вышеуказанные запросы истребованы и обработаны, вынесены соответствующие постановления. Судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства не поступали, по причине их отсутствия на счетах. Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. Согласно ответу Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. <дата обезличена> в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. <дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение в <данные изъяты> Денежные средства с места работы должника не поступали. Согласно ответу ФНС последний доход получен должником в сентябре 2021 года. На <дата обезличена> по данным, полученным из Пенсионного Фонда России, должник официально не трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, на момент выхода должника и его имущественное положение установить не удалось, двери никто не открыл. Так же осуществлен выход по месту прописки должника. По данному адресу проживает мать должника, с ее слов отношения с сыном не поддерживают. Согласно ответу ЗАГС должник в браке не состоит. Установленный в законе для исполнения требований исполнительного документа двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не является пресекательным, а является организационным, выход за его пределы не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств. В удовлетворении заявленных требований, просит отказать (л.д. 47-49).

Заинтересованное лицо <ФИО>, в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав в судебном заседании материалы дела, и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> на основании судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка <номер обезличен> <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника <ФИО> о взыскании задолженности в размере 23226,63 рублей (л.д. 13 (оборотная сторона), 22-23).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления в отношении должника (л.д.32-37).

<дата обезличена> судебный пристав – исполнитель своими постановлениями обратил взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.24, 25, 26).

<дата обезличена> судебный пристав – исполнитель своим постановлением объявил запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника (л.д. 30).

Уведомлением ЕГРН от <дата обезличена> подтверждается отсутствие у должника недвижимого имущества (л.д. 31).

<дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) (л.д.27-28, 52, 57).

Согласно ответам ФНС России от <дата обезличена>, <дата обезличена> сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния не имеется (л.д. 29, 53,54).

<дата обезличена> постановлением судебного пристава – исполнителя должнику ограничен выезд из Российской Федерации (л.д. 50).

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем получен ответ сведений о выплатах, произведенных должником страховых взносов (л.д. 51).

Согласно актам выхода по месту жительства должника от <дата обезличена> были осуществлены выходы по месту регистрации (<адрес обезличен>) и проживания (<адрес обезличен>) должника. В результате выходов установлено, что по месту регистрации должник не проживает, его мать с ним отношения не поддерживает, по месту жительства дверь никто не открыл, на придомовой территории имущество должника не обнаружено (л.д.55,56).

Таким образом, установлено из представленных суду документов, судебный пристав-исполнитель предпринял действия по розыску должника, его имущества, направил запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, получил сведения о месте регистрации должника, наличии у него движимого имущества, осуществлялся выход по месту регистрации и жительства должника, ограничен выезд должника из РФ, обратил взыскание на заработную плату должника по месту трудоустройства. Судебный пристав – исполнитель установил семейное положение должника и имущество должника, вынес запрет на регистрационные действия в отношении движимого имущества должника, обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполнены, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, его имущества, трудоустройства, доходов должника, семейного положения должника, ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Срок, установленный ст. 36 Закона № 229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, при таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, у суда не имеется.

Не имеется и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.