Дело № 2-1457/2025

УИД 33RS0001-01-2025-000476-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владимир 12 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кувырковой А.С.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владимира о признании садового дома жилым, права на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исков, с учетом изменений, к администрации г.Владимира о признании жилым садового дома - нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> СНТ «Калинка», участок 47, и признании права на регистрацию по месту жительства.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 09 сентября 2022 года приобрела земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>. Право собственности на данные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке. Нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригоден для постоянного проживания, что подтверждается заключением №, не создает угрозы для жизни и здоровья.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Сообщила, что в данном доме проживает постоянно вместе с семьей, в доме имеются жилы комнаты, кухня, санузел, вода, электричество, отопление.

Ответчик – администрация г.Владимира о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, ранее представлен письменный отзыв на исковые требования, в котором указано, что земельный участок истца садовым земельным участком не является, расположен в зоне Сх3.1 (Зона садоводства и огородничество в границах населенных пунктов, которая предназначена для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек, и гаражей. В данной зоне отсутствует вид разрешенного использования – жиле строения, который также отсутствует в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков и в действующих Правилах землепользования и застройки муниципального образования г.Владимир. Согласно Генеральному плану муниципального образования земельный участок истца находится в границах санитарно-защитной зоны, в которой не разрешается размещать жилые дома. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица – Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира, Управление земельными ресурсами администрации г.Владимира, СНТ «Калинка», Управление Росреестра по Владимирской области, ПОА Сбербанк, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В силу статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1).

Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка с нежилым зданием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела земельный участок, площадью .... .... кв.м., с кадастровым номером № и двухэтажный дом (назначение нежилое здание), состоящий из основного строения, общей лощадью107, 1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Земельный участок, принадлежащей ФИО1, с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования жилые строения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г.Владимира от 31 октября 2011 года № 183, указанный земельный участок находится в зоне Сх3.1 – зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов, которая предназначена для осуществления отдыха, выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российско Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п. 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 450, (аналогично классификатору, утв. Приказом Росреестра от 10.10.2020 N П/0412) "ведение садоводства" включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено согласно данным ЕГРН нежилое здание, площадью 107,1 кв.м., с кадастровым номером № который присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с момента приобретения земельного участка и расположенного на нем здания, данное здание используется истцом в качестве жилого помещения для постоянного проживания.

В соответствии с представленным истцом заключением № по обследованию технического состояния нежилого здания по адресу: <...> СНТ «Калинка», участок 47, основные конструктивные элементы здания, в части деформированности и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. Угрозу жизни и здоровью граждан не несет. Соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.5 ст.5, ст.ст. 7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем строением с кадастровым номером №, размещен за пределами зон с особыми условиями использования территорий, в частности в отношении санитарно-защитных зон и санитарных разрывов по данным публичной кадастровой карты Росреестра, что обеспечивает соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222»Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон.

Также в данном экспертном заключении указано, что здание представляет собой двухэтажное сооружение, обеспеченное централизованным электроснабжением, водоснабжение осуществляется из индивидуальной скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, горячее водоснабжение и отопление – от индивидуальной газовой котельной, канализационное строение местное – емкость из железобетонных колец для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод; газоснабжение – индивидуальное (газовые баллоны), вентиляция через форточки в оконных проемах, инсоляционный режим – окна трех жилых комнат обеспечены нормируемой непрерывной продолжительностью инсоляции не менее 2,0 часов.

Эксперт пришел к выводу, что факторы, оказывающие неблагоприятные влияния на условия проживания в строении по адресу<адрес>, не установлены; данный объект соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21, Постановлению Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222»Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов, и пригодно для проживания.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованную при проведении исследования научную и методическую литературу.

Ответчиком не представлено объективных и достоверных доказательств, опровергающих экспертное заключение и заключения №, ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлено не было.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании жилого помещения нежилым, нежилого помещения жилым" указано, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Суд, анализируя изложенное, считает правильным отметить, что статьей 22 Жилищного кодекса РФ установлены нормы, предусматривающие требования и условия для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с Главой 3 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое, осуществляется в соответствии с по положениям ст. ст. 22, 23, 24 Жилищного кодекса РФ.

Соответствие нежилого здания техническим и иным нормам и правилам, возможность использования здания в качестве жилого дома для постоянного проживания подтверждена представленным экспертным заключением.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действующими документами территориального планирования допускается использование территории, на которой расположен принадлежащий истцу объект недвижимости "для ведения садоводства", и размещения на таких земельных участках жилого дома, при этом принимая во внимание заключение эксперта об отсутствии в месте расположения земельного участка и дома санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, то имеются основания для признания нежилого здания с кадастровым номером № жилым.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

Согласно абзацу второму пункта 4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

Указанными нормами установлена обязанность гражданина регистрироваться по месту пребывания и месту жительства.

До вступления решения суда о признании дома жилым в законную силу право истца на регистрацию по месту жительства не нарушено, поэтому в удовлетворении требований о признании права на регистрацию по месту жительства следует отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать жилым здание с кадастровым номером 33:22:014094:702, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.