77RS0019-02-2022-017915-19

2а-146/23 (2а-1373/22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-146/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС № 15 по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России N 15 по Москве о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся во взыскании задолженности с истца как индивидуального предпринимателя и размещении сведений о задолженности в размере сумма в личном кабинете на сайте Госуслуг, обязании устранить допущенные нарушения.

Мотивируя свои требования тем, что 09.11.2022 истцом в личном кабинете на сайте Госуслуг была обнаружена задолженность в виде неоплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование на общую сумму сумма, сумма В этот же день истец проверила сведения в личном кабинете налогоплательщика, согласно которым задолженность отсутствует, в связи с чем истец обратилась в ИФНС России N 15 по Москве с просьбой об удалении сведений о наличии задолженности на сайте Госуслуги, а также направлении информации о периодах начислений задолженности и их основании. Согласно ответу ИФНС России N 15 по Москве в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.2005 г. по 06.02.2017 г. у истца имеется задолженность в размере сумма, сумма Истец полагает свои права нарушенными ввиду того, что 06.02.2017 г. она произвела прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также ввиду отсутствия на тот момент времени задолженности по указанной деятельности, указывая также на пропуск срока исковой давности по предъявленным требованиям, что и послужило поводом для обращения с иском в суд.

Определением суда от 23.12.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по адрес.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, по доводам изложенных в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица УФНС адрес в судебном заседании полагала, что требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых судом не признана обязательной.

Суд, выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из искового заявления, 09.11.2022 истцом в личном кабинете на сайте Госуслуг была обнаружена задолженность в виде неоплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование на общую сумму сумма, сумма 09.11.2022 истец проверила сведения в личном кабинете налогоплательщика, согласно которым задолженность отсутствует, о чем свидетельствует представленный в материалы дела скриншот из личного кабинета, в связи с чем истец обратилась в ИФНС России N 15 по Москве с просьбой об удалении сведений о наличии задолженности на сайте Госуслуги, а также направлении информации о периодах начислений задолженности и их основании.

Из ответа ИФНС России N 15 по Москве следует, что согласно данным выписки из ЕГРИП ФИО1 ИНН <***> с 18.01.2005 г. по 06.02.2017 года состояла н учете в ИФНС № сумма индивидуальный предприниматель. С 21.04.2022 г. является налогоплательщиком на профессиональный доход. Согласно карточке расчетов с бюджетом у ИП ФИО1 по состоянию на 15.11.2022 г. существует задолженность, подлежащая уплате в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (КБК 18210202140060010160) - сумма и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК 18210202103080013160) - сумма

Также из указанного ответа следует, что было установлено некорректное отражение начислений по страховым взносам за обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г., в связи с чем ведутся технические работы по приведению сальдо задолженности в соответствии с фактическими данными.

Кроме того, из правовой позиции ответчика по делу следует, что по состоянию на 19.01.2023 г. имеется отрицательное сальдо по Единому налоговому счету в размере сумма (в том числе пени в сумме сумма), образовавшееся в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за расчетные периоды с на обязательное пенсионное страхование в размере сумма по пени в сумме сумма, на обязательное медицинское страхование в размере сумма, по пени в сумме сумма, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов по сроку уплаты 21.02.2017.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При передаче налогоплательщиками - физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью налогоплательщика. (абзац 6 пункт 2 статьи 11.2 НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 8 Приказа ФНС России от 06.11.2018 N ММВ-7-19/627@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.

Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10 названного приказа).

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Положениями подпункта 1 пункта статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем:

В случае, если величина дохода плательщика не превышает сумма, в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за расчетный период за 2017 г. - сумма; на обязательное медицинское страхование за 2017г. - сумма; плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика, превышающего сумма за расчетный период.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика.

В соответствие с подпунктом 11 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять по заявлению налогоплательщика, ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам. Результаты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам оформляются актом. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам вручается (направляется по почте заказным письмом) или передается налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщику сбора, налоговому агенту) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика в течение следующего дня после дня составления такого акта.

Кроме того НК РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют налоги, сборы, страховые взносы, выполняют функции налогового агента в отношении выплат, совершаемых в отношении третьих лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, ведут налоговый учет, сдают налоговую отчетность и т.д.

Как следует из пояснений стороны истца, соответствующая информация об основаниях и размере имеющейся задолженности была предоставлена ответчиком. При этом, представитель ответчика указал на то, что истец не осуществлял сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и не получал акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

В течение всего периода времени, препятствий к получению от налогового органа информации о начислениях, поступлениях налогов, состоянии расчетов с бюджетом у истца не имелось, обратного суду не представлено.

Также суд полагает не обоснованным довод истца о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности ввиду следующего.

Общий срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом РФ, составляет три года. Его не применяют для взыскания страховых взносов, так как Налоговый кодекс РФ предусматривает специальный порядок взыскания недоимки (ст. 196, п. 3 ст. 2 ГК РФ, п. 2 ст. 45, ст. ст. 46, 47 НК РФ).

Срок, в течение которого возможно взыскание недоимки, включает:

срок направления требования об уплате страховых взносов;

срок добровольного исполнения требования плательщиком;

срок взыскания со счетов в банках и за счет электронных денежных средств;

срок взыскания за счет имущества;

срок взыскания недоимки в судебном порядке.

Согласно статье 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, с указанием информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

Порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре решений о взыскании задолженности, поручений налоговых органов на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации, а также информации об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В поручении налогового органа на перечисление суммы задолженности должны указываться счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление денежных средств, и сумма денежных средств, подлежащая перечислению.

Размещение поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности и поручения налогового органа на перевод электронных денежных средств либо информации об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо, в реестре решений о взыскании задолженности признается получением банком таких поручений либо информации об изменении суммы задолженности.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Согласно ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что не предъявление налоговым органом в судебном порядке требований о принудительном взыскании задолженности само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате страховых взносов.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, оснований полагать оспариваемые действия незаконными и нарушающими права административного истца не имеется.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС № 15 по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасцева А.Н.

резолютивная часть решения оглашена 23.01.2023г.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2023г.