Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Окуловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
администрации Крестецкого муниципального округа <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Крестецкого муниципального округа <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании двух строений (туалет и хозяйственный блок), части ограждения, расположенных на земельном участке напротив <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) в д.<адрес>, принадлежащих ответчику, самовольными постройками и обязании снести данные строения.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию поступила информация из Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры о необходимости принятия мер по сносу выявленных в ходе проведения проверки самовольных построек, расположенных в береговой полосе водного объекта – озера Черное в д.<адрес>. По результатам рассмотрения вышеуказанной информации прокурора, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в ОМВД России по <адрес> направлено заявление для проведения проверки по факту самовольного занятия вышеуказанного земельного участка. На объектах самовольных построек Администрацией размещены объявления об установлении собственников указанных объектов. ФИО1 используются перечисленные объекты без представления правоустанавливающих документов, так как земельный участок ответчику для строительства не предоставлялся и не мог быть предоставлен, так как находится в пределах береговой полосы озера Черное. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование (претензия) о сносе самовольных построек, которое до настоящего времени не исполнено.
Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (занесено в протокол судебного заседания) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.
В судебное заседание представитель истца - администрации Крестецкого муниципального округа <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО1 по исковым требованиям возражал, пояснив, что часть ограждения, на которую ссылается истец, убрана им ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время препятствий для пребывания в указанном месте иных граждан не существует.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральным и законами.
В соответствии с ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.
Из частей 1, 2 ст.8 ВК РФ следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, и, соответственно, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 ст.65 ВК РФ определено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В силу положений п.12 ст.1 ГрК РФ и ч.6 ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Таким образом, береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в границах береговой полосы не может осуществляться возведение каких-либо объектов, которые препятствуют такому доступу, передвижению и пребыванию около водного объекта.
Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.
Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
Напротив указанных объектов на береговой полосе расположены спорные объекты – строения туалета и хозяйственный блок.
В соответствии с заключением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 53:06:0091801, вдоль озера Черное, установлены хозяйственные постройки, а также расположена часть ограждения земельного участка с кадастровым номером № с северной стороны, за пределами границ, длиной 8,47 м.
Согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главой территориального отдела Новорахинский администрации Крестецкого муниципального округа <адрес>, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что сетка рабица, которой была перегорожена береговая полоса, снята, скручена в рулон и находится на территории земельного участка. Железные столбы, к которым была прикручена сетка, стоят на прежних местах, не убраны.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о проведении проверки по фактам самовольного захвата земельных участков.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.7.1 КоАП РФ отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Для правильного рассмотрения настоящего спора юридически значимым обстоятельством является относимость спорных объектов к объектам недвижимости, время и порядок их возведения, принадлежность их ответчику.
При этом суд учитывает правовую позицию в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" о том, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).
Возражая относительно заявленных требований, ФИО1 указал, что на момент приобретения им дома и земельного участка, строения туалета и хозяйственного блока уже существовали, они представляют собой не капитальные строения, сооружены из каркасов, обиты досками и стоят не на фундаменте.
Поскольку истцом не доказано иное, суд исходит из того, что спорные объекты возведены не ответчиком ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, спорные объекты строения туалета и хозяйственный блок не могут быть признаны самовольными постройками, так как не характеризуются признаками недвижимого имущества, не прочно связаны с землей, что подтверждено объяснениями ответчика ФИО1, фототаблицей из материала проверки, видеозаписью, представленной ответчиком и просмотренной в судебном заседании.
Так, очевидно, что фундамент под спорными строениями отсутствует, спорные строения состоят из металлических каркасов, обиты досками, соответственно, нельзя признать, что объекты прочно связаны с землей.
Указанные выводы суда стороной истца не опровергнуты, а потому признаются установленными.
Следовательно, спорные объекты не являются объектами недвижимого имущества в смысле, придаваемом им положениями ст.130 ГК РФ, что исключает возможность признания их самовольной постройкой ни при каких условиях.
Поскольку суд пришел к указанным выводам, то и требования о сносе спорных объектов, как вытекающие из первоначальных, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Крестецкого муниципального округа <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд.
Судья: Н.В. Новикова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.